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安徽法律服务网(12348安徽法网)正式上线运行
安徽法律服务网(12348安徽法网)正式上线运行
安徽长安网 发布时间:2018-09-30 08:32:42

  安徽长安网合肥9月30日讯(记者 李光明)9月29日下午,安徽省政府新闻举行新闻发布会,省司法厅党委书记、厅长姜明介绍了安徽法律服务网(12348安徽法网)建设的相关情况。该网当天正式上线运行,将为人民群众打造及时、精准、普惠、优质的公共法律服务新时代升级版,更好地推进公共法律服务均等化、便捷化、实效化,更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要和法律服务需求,标志着安徽公共法律服务体系建设跨入了新的里程碑。

  姜明说,上线运行的安徽法律服务网即“12348安徽法网”,是安徽公共法律服务信息化平台的二期平台。其一期平台于2015年启动建设,主要实现全省各市司法局与政府数据中心的数据共享交换,建立数据共享区,全省法律服务工作者可通过网络平台直接从政府大数据中调用有关数据进行信息核查和取证,一举改变以往上门跑腿的传统工作模式,利用信息化大幅提高了工作效率。目前,全省有15个市均已完成一期平台建设并投入应用。据统计,2017年以来,全省通过一期平台查询政府大数据中心数据达16万余次,取得了初步成效。二期平台(即“12348安徽法网”)主要是引入“互联网+”思维,打造一个“互联网+公共法律服务”平台,面向群众建立多渠道、一体化的“12348”公共法律服务体系。二期平台在2016年开始酝酿建设,并完成了需求调研分析等工作。2017年,省司法厅成立了信息化共建项目办,按照司法部要求,编制完成了“12348安徽法网”建设需求方案,并及时报送司法部备案。2018年2月,经公开招标确定了项目承建单位,“12348安徽法网”正式进入实施阶段。8月15日,法网先期上线进行内部试运行。根据一个多月的内部试运行反馈情况看,“12348安徽法网”平台运行总体平稳,实现了预期功能。

  姜明说,“12348安徽法网”采取“1321”服务模式(即1套智能问答,3种服务方式,2类信息支撑,1个投诉、建议渠道),其功能特色主要体现在以下四个方面。一是智能化。安徽省司法厅自主研发了智能问答系统,将全省近五年来“12348”热线语音数据和近百万条法律援助咨询数据进行语音转写和语义分析,并将结果进行诉求标准化处理,基于公共法律服务建立分类模型,开发完成具有自学习能力的智能问答系统。该系统以一问一答的形式,自动匹配关键词,精确定位用户所需要的法律服务方面知识,并指导咨询和服务信息向深层次扩展,方便了用户,节约了人力资源,提高了服务智能化水平和效率。二是便捷化。安徽将公共法律服务细分为自助式、电商式、互动式3种方式,并重点引入了电商服务理念,将公共法律服务产品虚拟化,全省各法律服务机构可以利用平台提供的电商服务功能,建立个性化的公共法律服务店铺和产品,一方面将全省公共法律服务资源集中在一个平台展现,让社会公众更加直观、方便、快捷地选择服务内容。另一方面,也为全省各地法律服务机构在省级平台上作了宣传,促进自身业务发展。三是专业化。安徽将法治宣传和信用信息两大基础信息服务纳入平台中,向社会公众提供权威的法律热点信息及服务机构和执业人员的信用信息。同时,设计了一个网上用户投诉与建议渠道,并辅以“12348安徽法网”驻场法律服务团队的专业服务保障,提升公共法律服务专业化水平。四是融合化。平台在设计上,注重与内外部多系统的融合,与司法部“12348中国法网”对接,实现公共法律服务咨询业务承接、受理和反馈;与安徽政务服务网实现统一运行环境、统一身份认证、统一网上支付、统一服务窗口、统一电子证照、统一数字签名、统一电子监察、统一数据交换、统一地理信息等“九个统一”;与省信用信息共享平台对接实现司法行政信用信息的共享交换;与各市政务服务网对接,实现各市公共法律服务的“一网”办理;与司法行政现有各业务系统对接,实现事项办理自动流转反馈;与全省司法行政管理指挥平台对接,实现数据分析、处理,促进司法行政政务和服务监管。

  姜明还介绍了安徽公共法律服务体系建设总体情况。2014年,安徽省司法厅启动了公共法律服务体系建设,2015年提出了利用现代科技手段打造公共法律服务信息化平台的思路。通过不断努力,全省公共法律服务体系建设进一步巩固提升,初步具备了从“有没有”向“好不好”加速迈进的良好基础。一是实体平台全面建成,线下服务实现全覆盖。按照“窗口化、综合性、一站式”服务模式,安徽省司法厅不断加强市级、县(市、区)司法行政综合服务中心、乡镇(街道)司法行政服务站、村(社区)司法行政工作室四级公共法律服务实体平台建设,并统一形象标识和工作制度。2015年底,全省提前一年形成纵向到底、横向到边、要素集成、部门联动的公共法律服务指挥协调平台和服务供给基地。2016年底,市县级公共法律服务中心全部建成,建立乡镇(街道)司法行政服务站1514个,村(社区)司法行政工作室17589个。2017年启动实体平台形象识别系统基本规范,目前98%的市县(市、区)、79%的乡镇(街道)、49%的村(社区)完成形象识别系统基本规范。二是网络平台积极推进,有效解决服务最后一公里。2014年,按照“一个平台统揽、多个系统支撑”要求,结合安徽省委、省政府智慧城市建设和加强基层综合服务管理平台建设战略部署,省司法厅从信息化基础性要求入手,在全国率先编制出台了《安徽省公共法律服务信息化平台建设基本规范》,并提出了建设公共法律服务信息化平台设想,并分两期实施。两期平台建设总体情况,刚才我已经分别作了介绍,这里不再赘述。其社会效益概括来说,一期平台主要是方便法律服务工作者进行信息核查和取证,提高法律服务工作效率。二期平台主要是通过资源整合,建立多渠道的线上公共法律服务体系,从而真正打通服务群众的“最后一公里”。三是12348热线平台持续优化,法律服务渠道全面拓展。全省16个市于2014年全部建成法律服务热线并投入使用。2018年,结合我省实际,升级改造现行“12348”热线系统,建设由省厅统一规划、统一标准、统一服务的一体化热线平台,提供法律咨询、热点信息处理、数据分析以及公共法律服务工单派发等服务功能。目前已与中标单位签订了合作协议,进入实质性建设阶段。

  姜明说,建设安徽法律服务网是安徽司法行政系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措,是适应新时代社会主要矛盾深刻变化和坚持以人民为中心发展思想的具体体现,是完善政府公共服务体系的重要组成部分,是贯彻落实党中央、国务院推进“互联网+政务服务”决策部署的生动实践。近年来,安徽司法行政系统以公共法律服务体系三大平台建设为载体,按照提供普惠性、公益性、即时性、可选择公共法律服务要求,各项公共法律服务资源供给呈现不同程度增长态势,年均办理主要法律业务140万余件,解答法律咨询71万余次,较好地发挥了司法行政法律服务职能作用。

  安徽省司法厅副厅长张国安还就安徽法律服务网(12348安徽法网)建设、服务功能、服务对象、本地化特点特色做法等问题,现场回答了记者的提问。

孙天艺