池州法院:攻坚克难显威力 决战决胜勇担当

2019-01-09  来源:安徽长安网

2018年是“基本解决执行难”的攻坚之年、决胜之年,自“江淮风暴”执行攻坚战打响以来,池州法院按照省高院统一部署,紧紧依靠党委领导,人大监督、政府支持、政法委协调、各方配合,坚持目标导向,上下一心,攻坚克难,全力推进,打出了声威,营造了氛围,形成了威慑。

执行攻坚成效显现全年执结7460件

全市法院相继召开执行攻坚部署会、督导会、推进会,对标对表,挂图作战,落实具体任务,层层传导压力。两级法院配齐配强执行队伍,全力保障执行需求;持续加大执行力度,用好用足法律措施;各协助执行义务单位积极配合法院执行,合力打击和惩戒失信被执行人。2018年全市法院执结7460件,执行到位标的额12.63亿元,执行案件结案率、执行标的到位率等核心指标位居全省前列,执行工作进入全省第一方阵,得到最高人民法院充分肯定,省高院,市中院、九华山法院三级联动,顺利执结涉案标的额5.7亿元的借款合同纠纷案。

市委主要领导对“江淮风暴”这场攻坚战十分重视,6月初,市委书记王宏在池州中院关于“江淮风暴”的汇报材料上作出批示:“解决执行难问题事关司法公正、社会诚信和营商环境,是群众和社会各界关注的热点问题。近期,全市法院积极投入‘江淮风暴’执行攻坚战,措施有力,成效明显。希望各有关单位加大对法院执行工作的支持力度,多方联动,形成合力,切实推进社会诚信体系和法治池州建设,为建设‘三优’池州营造良好的法治环境。”6月5日,市委常委、市委政法委书记刘礼生也对“江淮风暴”执行攻坚提出要求,批示:“全市各级法院深入推进‘江淮风暴’执行攻坚战,取得了明显成效,社会反响很好。望再接再厉,保持攻坚态势,力争进入全省先进行列。”

多方联动攻势强劲

一是上下联动指导有力。省高院张小红专委深入中院及各县区法院现场指导,并通过视频、微信、电话等形式,进行工作督查,对照执行落后指标,提出解决方案,亲自领办安徽国元信托有限公司与被执行人某产业集团有限公司借款合同纠纷案,在三级法院协同下,取得重大进展,一次性执行到位金额2.4亿元。

二是内部联动效率提升。打通部门壁垒,集中执行局、立案庭、民庭等部门优势力量,合力办理“执转破”案件,全年移送“执转破”案件14件,化解积案270余件。在对池州某冷冻食品有限公司破产审查时,该公司主动将拖欠的职工工资款全部交到法院,79件劳动争议系列执行案件顺利化解。

三是外部联动合力增强。与公安机关建立警法联动机制,实现信息共享,通过网上预警、治安巡查和网上追逃等方式查控被执行人,变“单打独斗”为“联合作战”。今年以来通过与公安机关联动机制,在浙江、山东、河南等地抓捕规避执行的被执行人278人,执结案件311件。

突出重点攻坚有力

一是“一把手”挂帅亲征。法院院长担任执行攻坚领导小组组长,每周召开一次领导小组会议,通报执行进展,分析执行难题,部署执行工作。中院班子成员包保基层法院,各包保督查领导每周至少到包保法院督查一次,既当指导员,又当战斗员,查找问题短板,帮助解决问题,逐项处理落实。两级法院一把手亲自办理执行案件,中院一把手承办“执转破”案件、协调解决重大执行案件,基层法院一把手带队跨省拘传失信被执行人,披星戴月冲在执行一线,有力提振执行干警士气。

二是打击“拒执”强力震慑。全市法院用好“拒执罪”这把利剑,对有能力履行而拒不履行的失信被执行人,一律采取强制措施,对应当拘留而无法找到的失信被执行人,一律移送公安机关进行临控,对采取强制措施后仍抗拒执行的,一律按照拒执犯罪移送公安、检察机关提起公诉或引导申请人提起刑事自诉,打出一系列组合拳,为攻克执行难开创了新局面。被执行人陈某在强制执行期间,隐匿行踪,转移财产,拒不履行义务,恶意逃避执行,被判处有期徒刑两年。集中曝光失信被执行人名单3206例,限制高消费5338人,司法拘留399人。贵池区法院运用刑事自诉程序追究被执行人刑事责任,受理拒执罪刑事自诉案件204件211人,143名被告人慑于刑罚主动履行,已有4人被依法判处有期徒刑。

三是特色执行成效凸显。紧紧围绕“八个一批”,对执行案件进行全面摸底,分类造册,采取不同举措强力推进,有针对性的开展执行工作。针对涉侵害知识产权案件,开展全市法院集中执行专项活动,顺利执结案件13件,实际执行到位50余万元。针对农村地区地广人稀特点,开展拉网式执行,逐镇逐村清理执行案件;发布执行悬赏公告,开展执行悬赏保险,进一步拓宽法院查人找物渠道,部分逃避执行人员迫于压力主动履行;集中攻克一批涉民生案件执行,邀请媒体记者见证执行过程;开辟假日、凌晨、夜间执行战场,突击查访被执行人行踪,有效化解了一批执行老大难案件;全面实行网络司法拍卖,严格落实时限要求,及时录入网拍信息,全面实行网络司法拍卖,推送拍卖品1062件,成交额7923万元;推进执行繁简分流,实行“简案”速执、“繁案”精办,实现案件与人员的优化组合,取得良好的法律效果和社会效果。

舆论宣传攻心造势

社会宣传全面铺开。会同市委宣传部、市文明办联合下发《关于做好“江淮风暴”执行攻坚战社会宣传工作的通知》,将执行攻坚战社会宣传纳入公益广告,由市文明办牵头将执行攻坚战宣传视频和海报投入到机场、车站、超市、广场等城区户外电子显示屏。在高速公路、城乡道路、城市公交、镇村街道、住宅小区、旅游景区广泛张贴执行宣传海报,曝光失信被执行人信息,全面落实执行攻坚战社会面宣传要求,营造强大社会舆论攻势。

媒体宣传同步跟进。加强与池州日报、池州电视台、池州人网等合作,发布执行典型案例,扩大社会宣传效果。与市电视台合作联办栏目《以案释法》推出执行专题,将“拒执”典型案例制作成专题节目,播出效果良好。加大涉民生执行宣传力度,集中向107名农民工发放执行款141万元,邀请媒体记者、人大代表现场见证。人民法院报以“人大代表见证执行,体验执行艰辛”为题,深度报道人大代表参与法院执行活动。两级法院“两微一端”联合发力,持续编发“江淮风暴”执行信息,设置“曝光台”,多角度曝光失信被执行人。加大对执行难与执行不能宣传力度,印制执行小知识宣传册,引导社会理性认识执行难,凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。

坚决打赢确保决胜基本解决执行难

“江淮风暴”执行攻坚战虽然取得了阶段性成效,但全市法院执行工作仍然面临大量的工作,整体形势依然严峻,任务依然艰巨,尤其是执行管理指标距离全省先进法院还有明显差距。当前,“基本解决执行难”正处于攻坚克难、决战决胜的关键期,我们将咬紧牙关、一往无前,拼搏进取,继续坚持挂图作战,向着最后的胜利发起冲刺,确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬战,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

对标对表抓落实。坚持目标导向和问题导向,以最高法院提出来的“四个基本”、“四个90%”和“一个80%”为总领,认真贯彻全国高级法院院长座谈会和本次会议精神,严格执行省高院《“江淮风暴”执行攻坚战实施方案》要求,持续加大执行工作力度,补齐短板;重点工作重点抓。继续狠抓“八个一批”落实,继续加大“拒执”行为打击力度,借助“江淮风暴”雷霆之势,严厉打击不履行法院判决裁定行为,维护法律权威,在全社会树起诚信之风。强力推进“执转破”工作,结合最高人民法院下发的重点推动案件清单,围绕工作重点,把握工作进度,有序分步推进,力争“执转破”工作机制在短期内取得实质效果,真正化解执行积案;执行力度常态化。大力加强执行规范化、信息化和公开化建设,不断总结执行经验,促进成果转化。大力推进智慧执行,充分借助信息手段,抓好执行节点管控,推进信息化与执行工作深度融合,用信息化促进规范化,用规范化助力执行长效机制建设。深入推进执行信息公开、执行流程公开,定期召开执行新闻发布会,邀请媒体记者、代表委员见证执行活动,将执行权晒在阳光下。持续加强执行队伍建设,坚持严管与厚爱相结合,强化执行队伍监督管理和职业保障,增强执行干警的职业荣誉感,为“基本解决执行难”提供根本保障。(汪佳曼)

责任编辑:孙天艺