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基层动态
淮南市积极打造矛盾纠纷多元化解体系 筑牢和谐稳定防线
稿件来源:安徽长安网 发布时间:2019-02-15 18:00:17

安徽长安网讯 近年来,淮南市不断加强和创新社会治理,积极整合行政、司法、民间等各领域解纷资源,探索打造多元、高效、管用的矛盾纠纷化解体系,切实筑牢和谐稳定第一道防线。

配备无偿式法律顾问。坚持外部选派和内部培养双管齐下,为基层组织和群众免费配备法律顾问,有效破解涉法问题“基层干部讲不清、普通群众信不过”的难题。

派驻“一村一律师”。试点“一村一律师”工作,通过政府购买服务的方式,选派16名律师进驻48个重点村担任常年法律顾问,累计开展法治宣传67场,解答群众咨询1300余次,为村民及集体组织审查法律文件及重大法律事务87件,提供法律意见146条,免费代写法律文书28次,参与矛盾纠纷化解391件,提供法律援助72人次。

培养“一户一明人”。实施全市农村“一户一法律明白人” 2016-2020五年培养计划,建立农家法治书屋、农民法律学校及农村法治、文化、道德“三合一”讲堂1600余个,开展集中轮训450余场,累计培养上岗农村“法律明白人”14000余名,排查上报纠纷线索70000余条,参与调处纠纷51000余起。

开展无缝式对接联调。将人民调解引入公安、法院、信访等纠纷集中领域,警调、诉调、访调队伍“朝走访、晚约见、常串门”,各类解纷手段交叉融合、协同作战。

警调对接。在安徽省率先试点“一村一警”工作,选派350名民警开展包村工作,累计服务群众8500余人次,调处案件900余起。全市69个派出所设立警民联调工作室,选聘熟悉群众工作的老干部、老民警任专职调解员,与包村民警、基层司法人员、人民调解员组成联调小组,累计化解涉警矛盾纠纷2000余件。

诉调对接。淮南市8个县区的人民法院诉讼服务中心和人民法庭均设立人民调解工作室,分别安排2人以上专职调解员开展涉诉民事纠纷调解工作。全市各医调委、交调委以及部分乡镇(街道)调委会共设立法官工作站21个,邀请法官依法、及时对人民调解协议进行法律指导和司法确认,推动纠纷及时有效化解。

访调对接。淮南市共成立9个信访事项人民调解组织,选聘30余名退休法官、老信访工作人员轮班接访,招募20名律师和资深人民调解员成立全市信访事项人民调解专家库,会商调处复杂疑难信访纠纷。组建100余人的“参与化解和代理涉法涉诉信访案件”律师服务团,定期参与各级领导接访,依法化解重大信访案件。

探索无痕式纠纷自愈。积极顺应、借力长期承袭的民间治理传统和解纷手段,充分发挥群众主动性、积极性,探索矛盾纠纷自裁自决自愈,有效弥补社会裂痕,实现了情理法综合效应最大化。

搭建“议事厅”。淮南市830余个行政村普遍建立村民委员会议、村民代表会议、村民会议、重大村务协商会议4级议事平台及红白理事会、道德评议会和禁毒禁赌委员会等群众性自治组织,制订、修改村规民约及自治章程1125部(条),定期开展重大纠纷和重要事项协商议事活动,实现了群众事群众议群众定。

借力“和事佬”。遵循“娘亲舅大”、“尊贤敬德”的民间习俗,广泛吸纳政治素质硬、乡情民意熟、群众威望高、调解能力强的老党员、老干部、老代表、老军人、老教师及乡村能人贤士,组建“五老”、“老娘舅”、“乡贤团”等10余个草根调解小组,用乡土语言和百姓视角析理释法说情,累计化解各类纠纷2180余起,无一起反复激化。(朱永乐)

(责任编辑:蒋琳)