近年来，马鞍山市含山县围绕巩固提升“全国平安建设先进县”成效，深入推进社会治安综合治理工作，以群众安全感、满意度双提升为抓手，进一步压实综治工作责任，积极开展扫黑除恶专项斗争，健全矛盾纠纷多元化解机制，推进县、镇、村（社区）三级综治中心、网格化服务管理中心规范化建设，构建社会治理共建共治共享格局，有效防范、化解、管控各类风险，社会治理的系统化、科学化、法治化、智能化水平不断提升。

“一站式”进行各类矛盾纠纷调处

今年1月21日，含山县矛盾纠纷调处中心受理了一起拖欠村民土地承包费的矛盾纠纷。原来在2017年2月，含山县环峰镇三官村石塘裴自然村村民将约300亩的土地流转给一家农业公司经营，当时合同约定承包期为30年，承包费按每亩每年750元，至2019年1月，共欠村民两年承包费35万元整，而原承包土地的农业公司负责人已不知去向。由于临近春节，村民不断向有关部门反应，该纠纷如处理不好，将带来不良影响。

含山县矛盾纠纷调处中心在受理此事后，由县土地纠纷人民调解委具体负责调解，考虑到原承包项目为招商引资项目，经调处人员和村民及环峰镇政府、含山经济开发区相关负责人等多次“面对面”、“背靠背”协调，动之以情，晓之以理，最终达成调解协议，即由含山经济开发区先筹措20万元维稳资金，暂借给承包土地的村民，待村民以诉讼方式追偿35万元承包费后，再予以归还。

2013年9月，含山县率先在全省建立县级矛盾纠纷调处中心，搭建了集中调处平台，设立了医疗、道路交通、劳资、校园、消费、土地、非公有制企业民商事、物业、婚姻家庭等9个行业性、专业型调解委员会，负责各类矛盾纠纷的日常接待、咨询、调解、简易审判、理赔等工作，通过“一个平台协同管理，多个部门协调联动，一套机构保障运作”，实现矛盾纠纷调解“一站式”服务。该中心自运行以来，已成功调处各类纠纷2000余起，取得了显著成效。

“铁腕式”开展扫黑除恶专项斗争

去年以来，含山县根据扫黑除恶专项斗争统一部署，县委、县政府高度重视，及时召开会议，下发工作方案，层层动员部署，迅速掀起了该县扫黑除恶专项斗争热潮。县委、县政府主要负责人亲力亲为、跟踪过问、督促落实；县分管负责同志靠前指挥、精心组织；县扫黑办加强督查调度，建立工作机制，推动各镇、各成员单位各司其职、各负其责，形成了全县齐动员、上下齐动手的良好局面。

该县还把扫黑除恶专项斗争与系统治理、依法治理、源头治理和综合治理相结合，加大社会治安重点地区和突出问题的排查整治力度。如该县2018年4月组织开展了为期3个月的治理赌博专项整治，通过整治，涉赌警情同比下降67%、环比下降26%，打处数上升113%。今年春节前后，该县还开展了打击农村赌博专项整治行动，共捣毁赌博窝点22个，抓获涉赌人员83人，赌博问题得到有效遏制。该县针对矿产资源盗采现象易发，开展了集中打击非法开采、加工、运输、销售矿产资源综合治理整治行动，实行盗采、加工、运输、销售四个环节全链条监管整治。目前，该县关停11个非法开采点，取缔12个非法加工点，取缔砂站12个，刑事拘留1人，约谈2人，扣挖机13辆，罚款20余万元，处罚非法超载运输矿产资源40多万元，有力打击了违法盗采活动。

截至目前，含山县扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效，共摸排收集涉黑涉恶线索40条，已核查36条，打掉涉黑涉恶团伙5个，其中黑社会性质犯罪团伙2个，恶势力犯罪集团团伙1个，一般团伙2个，还有2起涉恶团伙案件正在侦办。

“规范化”推进基层综治中心建设

去年11月，含山县林头镇双前村后胡自然村在推进农村改厕时，胡某某户准备在家大门前安装三格化粪池，而他家的门前紧邻着邻居家，邻居家以自家大门前为由，不让胡某某在此安装，矛盾由此产生。胡某某和邻居来到双前村综治中心进行调解。在调解中，双前村调解委经多次调解，同时双前村两委考虑到后胡自然村部分村户建三格式化粪池场地有限，最后决定利用拆掉几处旱厕的场地在后胡自然村建立一座公厕，解决了部分村民改厕难问题。胡某某再也不用安装化粪池，让这一纠纷得以较好解决。

“我们在推进村综治中心标准化建设与管理中，着力打造‘蓝望’双前品牌，就是要让‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”双前村党总支书记、村调解委主任戴传生说道。

去年年底以来，林头镇双前村还积极推进村综治中心标准化建设，目前村部建有群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、办公室、视频监控研判室、社会组织服务室、心理咨询室，村内增加了高清摄像头，将综治视联网接通到村，还在后胡自然村打造了500多平方米的“蓝望”双前平安文化广场等，着力构建和谐平安的村庄环境。

目前，含山县8个镇级综治中心按照支撑平台定位，均建成集综治、信访、维稳、司法4个部门常驻，国土、劳动等14个部门轮流进驻的支撑平台，设立群众接待、矛盾调处、视频监控研判、集中办公、社会组织服务等功能区，实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。该县村综治中心按照基础平台定位，设立群众接待厅、矛盾纠纷调处室、监控研判室、心理咨询室、社会组织服务室，整合治保委、调解委、驻村民警等力量强化治安防范和矛盾调处。在县、镇级综治中心视联网全部建成基础上，延伸至全县11个村（社区），与上级互联互通。在社会治安综合治理网格化服务管理中，该县坚持城乡一体、全域覆盖，全面推行网格化管理，划分基础网格1802个，逐一配齐配强“党小组长+网格员”组团式服务团队，努力做到大事全网联动、小事一格解决。（陆炳生 孟凡所）