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政法干警的“三支一扶”经济格局奠定贫困村振兴基础
稿件来源:安徽长安网 发布时间:2019-03-19 20:00:48

长乐村位于南陵县籍山镇东部,面积约5平方公里,辖有27个自然村,曾是该县两个贫困村之一。全村户籍人口3834人,其中建档立卡贫困户41户106人。在振兴之路上,芜湖市委政法委驻村扶贫政法干警以党建为抓手,落实“六精准六到位”(走访调研精准,户情摸排到位;政策把握精准,业务水平到位;脱贫方向精准,发展规划到位;扶贫措施精准,推进实施到位;工作成效精准,领头垂范到位;内部管理精准,规定执行到位)措施,大力推动村集体经济发展,努力为乡村振兴夯实经济基础。

如今的长乐,不仅如期实现了“村出列、户脱贫”,贫困发生率低于0.027%,集体经济收入也实现了“零”的突破,达24万元以上,超出计划收入227%。产业经济形成了以村集体经济项目为支柱、以村民自主创业项目为支撑,辅以贫困户在家门口就业生产为支持,基层党组织全面帮扶的“三支一扶”发展格局。受其带动,全村有劳动能力的22户贫困户落实了就业扶贫措施,户均年收入增加逾千元。

以发展和巩固乡村集体经济项目为支柱

由于长乐村近八成面积位于野生扬子鳄栖息地核心保护区内,任何可能对生态环境造成影响的产业项目均不得上马——这也是该村致贫的根本原因——没有集体经济项目!

为打破僵局,2017年,驻村政法干警们多次赴野生扬子鳄国家级保护区管理局协调奔走,以大量的科学事实换来“项目可以在保护区‘绝对红线’外落地”的政策松口——珍稀食用菌种植基地和农机大院两个产业项目顺利落地,当年就为村集体账户贡献了11万元,实现了多年来村集体产业项目“从无到有”,经济收入长期为零的突破。如今,长乐村食用菌种植基地项目已实施二期,三期项目正加紧实施中,成为该村集体经济支柱产业。

以引导和培育村民自主创业项目为支撑

“火车头”带出“金种子”。十九大召开以来,驻村政法干警们摸索尝试“火车头经济”1+1+N模式,即:具备一定条件的党员创业者当好“火车头”,发挥示范引领作用;村“两委”当好“助燃剂”,从政策上大力扶持;有创业意愿的村民作为“车厢”,通过挂靠“火车头”实现共同富裕。这一举措有效激发了长乐村民的内生动力,摈弃了以往“坐在门口晒太阳,等着政府送温暖”的消极思想,推动了返乡创业热潮。在其带动下,村里先后涌现出种养虾大户、贫困户徐德旺,种粮大户、贫困户李爱农,“葡萄西施”军嫂李侠,蘑菇大户胡根生,年糕大户杨邦虎等一批年产值10万元以上的农民创业者,成为该村个体经济的“金种子”。

资产股改推动土地集约化。驻村政法干警以集体资产股份制改革为契机,将分散闲置的土地流转集约化使用。通过引进专业种粮户、使用现代农业技术和科学管理方法,对一期400亩闲散土地进行集中耕种,提升了土地耕种效率、增加了单位面积收益。目前该村正推动二期300亩闲散土地整合利用,通过“外带内、老带新,集散户为大户”的方式,逐步盘活全村6795亩土地,引导培育规模化种植的本土带头人,努力构建“村民变股民、农人变(产业)工人”新型经济体。

以带动贫困户参与发展实现就业为支持

在努力发展好村集体经济、培育和带动村民自主创业的基础上,驻村政法干警结合“村出列、户脱贫”总目标,以产业扶贫项目基地为平台,带动有一定劳动能力的贫困户在本村实现就业务工,通过实地参与脱贫振兴发展,在增加经济收入的同时,切实提高其参与度和获得感。此外,村里与获得政策支持的个体经营户达成意向,当产值收益达到一定数额时,优先雇佣本村贫困户就业。

2018年,该村集体经济项目和个体经济产生了超过30万元的经济效益,带动了22户贫困户就业,为每户增加了近千元的经济收入。

村级党组织以资金资源政策帮扶为保障

斥巨资治农水。驻村政法干警积极对接市、县、镇三级人民政府,争取到两批40万元专项资金支持,采取党组织牵头、党员带头的方式,先后组织了四期农用水系专项治理工程,共清挖约22000米沟渠,将昔日的“臭水沟”变成“清水湾”,解决了困扰村民多年的农业灌溉问题,为土地集约整合打下了基础。

注册特色商标。为进军高端农产品市场,驻村政法干警坚持“绿水青山就是金山银山”的发展宗旨,打出“野生扬子鳄”生态牌,首创注册了“长乐鳄”扶贫商标,为提升本村农产品的市场竞争力竖起了地方特色品牌。

互联网+拓销路。除每年市、县农产品展销会营销扶持外,驻村政法干警运用“互联网+”思维,以微信“朋友圈”为平台,采取村发起、市对接、互联网扩散的方式,努力扩大本村农产品知晓度,逐步拓展江浙沪高端农产品市场,同时带动了周边贫困村农产品销售,2018年芜湖市农展会前后,累计销售额达2万1千元。(李擎天) 

(责任编辑:孙天艺)