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"基层减负年"在行动①——找准"添堵"病灶 开好"减负"处方
集中整治形式主义官僚主义,剑指不良作风,为基层干部减负松绑,措施落实得如何
稿件来源:安徽日报 发布时间:2019-05-09 09:10:07

"基层减负年"在行动①——找准"添堵"病灶 开好"减负"处方

“‘减负’必须针对问题,落到实处。”接受记者采访的基层干部一致表示,“减负”目的不是为了少干事,而是改进作风,提升工作效能。只有找准问题、明确责任、精准施策,才能真正落实中央和省里有关精神,推动基层干部更好地开展工作、服务群众。

慎建微信群

避免“一个部门一个‘群’、一项工作一个‘群’”

在皖北某县一贫困村采访该村党支部书记的半个小时里,记者注意到,这位老书记至少5次掏出手机看。有两次,他一边口里说着“不好意思”,一边手指翻飞着打字发信息。

“几个微信工作群里发通知、催交材料的,已经@我几次了,不得不回复。”老书记解释说,上级各部门、各项工作都建了微信群。他先后被拉进10多个工作微信群,手机一天到晚响个不停,虽然不胜烦扰,但又不得不看,不得不回复。当时,因为接受记者采访,调成静音模式,有个信息没有及时回复,已经被群主点名批评了。

“工作微信群本来是为基层干部提供便利的,现在却成了许多基层干部的负担。 ”老书记感慨地说,上面各级、各部门都在群里发通知,根本看不过来,有时怕错过重要通知,不得不从头开始,一条条消息“刷”,看得眼都花了。因为微信传文方便,现在许多文从纸质变身电子版,致使“文山”问题有反弹迹象。

老书记的话引起了当地一些村干部的共鸣。他们都表示,微信工作群太多,已经影响到基层干部干实事。 “基层干部主要任务就是抓落实。”他们无奈地说,“上面千条线,下面一根针”,许多部门、多项工作布置的各种任务落到村里,往往压在一个村干部身上,工作本来就很紧张,如果再加上各个微信群里“文来文往”,难免“捡了芝麻、丢了西瓜”。

“一些主要的、常态化的工作,应该建个工作微信群,以利于工作联系等。一些阶段性的工作,其微信群完全可以取消。 ”记者采访时,许多基层干部都建议,上级单位、干部要充分考虑工作和基层干部实际情况谨慎建立工作微信群,不应“一个部门一个‘群’、一项工作一个‘群’”,更不应把建立工作微信群当成一项政绩。

精简工作会议

不能“把干部‘拖’到会中、‘按’在会里”

“虽然会议比以前少了,但每周至少还得参加五六个吧。”皖南某镇副镇长曾自嘲,是“专门管开会的副镇长”,不仅参加上级组织的会议,还自己召开会议;不仅参加自己分管工作的会议,还给镇长代会,每天“不是在开会,就是在去开会的路上”。

在该副镇长看来,有些会是必须要开的,有些会是可以不开的;有些会是可以“长会短开”的;有些会应该更务实一些。他举例说,中央、省里统一部署的工作,镇里参加了中央、省里的电视电话会议,对工作部署等已经掌握得比较全面、清楚,但市、县乃至县直有关部门还会再层层召开专门会议,“反复动员、反复部署,消耗了基层抓落实的时间和精力”。

“不能把基层干部‘拖’到会中、‘按’在会里。 ”五河县委相关负责人告诉记者,该县认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,在坚持少开会、开短会的同时,把会议“开到基层、开到工作现场”,使会议更加务实高效。在推进脱贫攻坚工作中,五河县委主要负责人带头开展“转作风、补短板、解难题、提质量”走访调研,在贫困村召开基层干部群众座谈会,让基层干部群众谈问题、说难处、“倒苦水”,面对面为基层排忧解难。

“能不开的坚决不开,能套开的提倡套开,可合并的尽量合并,把我们从‘会海’中解脱出来,有更多的时间和精力来为贫困群众办实事。”五河县漴南村驻村扶贫工作队队长王远高兴地说,现在与贫困群众走动得勤了,扶贫工作更扎实了。

精准检查考核

防止“不重实效重材料、不到现场走过场”

每到月末、年底,在皖东某市社区工作的小王就特别忙,忙着迎接各路检查考核。 “要准备各种汇报材料、安排迎检对象等,有时候来检查考核的,只是走个过场,却把我们忙得够呛。 ”小王认为,对基层工作进行适当检查考核是必要的,但走过场则是不可取的。

小王告诉记者,他感觉近年来检查考核次数少了、频率低了,但检查考核“不重实效重材料、不到现场走过场”问题还没有根本改观。有的检查考核组来了之后,只是开开会、听听汇报、看看材料,很少深入现场、深入群众了解工作实效。有的检查考核人员对基层实际一知半解,与基层干部、群众无法有效沟通,只能对照文件、规定等条条框框打分,弄出个似是而非的检查考核结果。

“这样的检查考核不仅达不到预期目的,还会导致基层为应付检查考核,搞形式主义那一套。 ”上述皖东某市纪委、监委相关干部指出,要坚决整治检查考核中的形式主义官僚主义作风,切实防止基层被动应付,工作重“痕”不重“绩”,留“迹”不留“心”,编造假经验、假典型、假数据,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

《关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》明确要求,大幅减少督查检查考核的次数,精简检查考核的内容,大幅减少检查考核填报的数据和上报的材料,重在考核工作实绩。

小王所在的市、县正对照《实施方案》要求,推行本地落实举措。这令小王如释重负。他期盼,上面在减少、做实检查考核的同时,能针对基层存在的难题多提供些工作指导和服务,把“层层加压”变成“层层加油”,推动基层工作更加务实高效。

记者手记

有实招还要有长久计

近来,各地积极落实中央和省里要求,真招实措破除形式主义、为基层减负,受到广大基层干部的一致点赞。采访中,许多基层干部表示,由“负重前行”变成“轻装上阵”,个人的心气顺了,干劲调动起来了,工作更加得心应手。在欢呼振奋的同时,部分基层干部也表达了担忧:时间一长,减负的力度会不会“打折扣”?各种“负担”会不会卷土重来?

基层干部的关注点应被充分重视。基层减负应是长久之计,一方面,要聚焦中央“基层减负年”通知的“四个着力”要求,坚持问题导向,采取针对举措,做到“边查边改、马上就改、整改到位”;另一方面,要坚持自上而下、以上带下,特别是领导机关和领导干部带头,既“挂帅”又“出征”、既“问事”又“干事”,着力给基层解决难题、做好服务,为基层干部干事创业营造良好氛围。制度管长远,各地要注重从减负的好做法中总结出经验,升华为制度,并固化下来,作为长久之计。(记者 朱胜利)

(责任编辑:孙天艺)