聚焦“四个意识”，强化社会救助与精准扶贫有效衔接

脱贫攻坚事关发展全局、民生福祉，是首要政治任务。淮南市各级民政人不忘初心、牢记使命，强化首要目标的政治意识、时不我待的紧迫意识、夙夜在公的责任意识和攻城拔寨的攻坚意识，坚持与中央、省和市委市政府部署保持高度一致，围绕脱贫攻坚大局，扎实履行基本民生保障职责。

强化农村低保与扶贫开发政策有效衔接，回应群众关切。持续提高淮南市城乡低保、特困人员供养标准，农村低保年保障标准由2015年的每人2400元提高至2018年的6840元，增长185%，其中寿县农村低保年保障标准由1920元提高至4344元，增长126%。分散供养的特困人员供养年保障标准由2520元提高至7922元，增长214%。

优化审核程序，推动网上审批，加强数据共享，将符合条件的建档立卡贫困户纳入低保。

持续开展两类人员衔接工作，助力脱贫攻坚。与淮南市扶贫办联合印发《关于进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》（淮民〔2018〕150号），理清政策关系、疏通衔接渠道，保障双向衔接。利用信息化手段，从重病、重残、劳动力不足，并且未享受农村低保待遇的建档立卡贫困家庭中，筛选符合低保或特困供养条件的家庭纳入民政保障范围。

全面落实特殊群体保障政策，关爱特殊家庭。将重度残疾人、因病支出型家庭享受低保的政策用好用足，保障基本生活，增强防范和抵御风险的能力。健全完善政策措施，将低保标准4倍以下的临时救助审批权限下放到乡镇（街道），确保困难群众遇到突发性事件及时获得救助，充分发挥临时救助托底线、救急难的作用。

聚焦“精准救助”，大力开展农村低保专项治理工作

农村低保是打赢脱贫攻坚战的兜底措施，是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线，民政领域发生腐败和作风问题，会严重败坏党和政府在人民群众的形象。为了保障贫困农民基本生活，整治群众身边腐败和作风问题，淮南市民政系统持续开展农村低保专项治理活动，全力整治低保领域不正之风。

健全完善制度，推动网上审核。低保钱是“救命钱”，决不允许任何人将其当做乡村治理、“管理”群众，甚至把持基层政权的“工具”。2014年以来，淮南市民政局按照部署持续开展各类专项治理活动，在发现问题、整改问题基础上不断健全完善低保制度，做到查缺堵漏、防微杜渐。2018年建成社会救助综合服务平台，推动低保网上审核审批，实现全流程溯源可查，将违规操作可能性降到最低。

开展全面核对，把牢进入标准。全面运用社会救助家庭经济状况核对机制，坚持“逢进必核、复查必核”，对申请人机动车辆、工商登记、纳税信息等情况进行核查，精准识别救助对象,做到应救尽救。今年以来累计开展57767人次各类救助申请对象经济状况核对，其中低保对象36558人次。

建立多种渠道，实行全面监督。自2018年开展专项治理，淮南市民政局均开展了局领导带队、驻局纪检组参与的督查活动。今年共抽查18个乡镇35个村329户649人，35个村共有在册低保对象1421户2758人，建档立卡贫困户1465户3799人，其中正在享受低保的贫困户720户1625人。全面应用“互联网+监督”，淮南市民政局及各县区民政部门均在网站上公开低保对象的姓名、居住的村委会、享受低保金数额等相关信息，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社会的监督。公开县区专项治理举报电话，做到“有案必查”，对活动开展以来查处的4起违法违纪问题典型案例予以通报，以案示警，收到了良好的社会效应。（丁纯辉）