法治安徽网讯 蒙城县王集乡位于蒙城县城东15公里，与蚌埠市怀远县褚集镇接壤，辖15个村和1个社区居委会，8.1万人。由于东西占线长，人口成份复杂、管理难度大，各种矛盾纠纷频繁发生。为此，该乡党委、政府积极探索、大胆创新，以乡贤参事员为抓手，建立健全乡、村、组、家四级调解网络，积极推行 “三治合一”的乡村治理体系，实施联调联处，全力维护社会稳定，实现了由“松散管理”向“有效治理”的转变。

王集乡目前有1个“王集乡乡贤馆”、16个村级乡贤工作室、35个“乡贤之家”三大阵地，组建了乡、村、组、家四级矛盾纠纷调解体系。实行一村两会模式，全乡16个村（居）成立乡贤参事会，参事会设有会长、副会长，会长、副会长分别由村总支书记、村主任担任。每个村级乡贤室至少确定一名 “乡贤”理事秘书和30-50名的乡贤参事员，教化乡民，维系乡情，温暖乡土。

抓住法治乡村建设机遇，该乡全面落实“一村一警（辅警）”。同时建设法治文化广场、农民夜校、法宣画廊、法律图书室等阵地，开展常态化法治宣传教育。落实“一村一顾问”，组织律师、基层法律服务工作者主动承担农村法律顾问工作。大力开展法治文化进乡村活动，引导村民学法、懂法、守法、用法，为乡村建设、发展、稳定营造良好的法治环境。建立联调机制，司法所和派出所与乡贤工作室加强合作，实现了人力资源、信息资源、技术资源共享、优势互补，形成综合施策、联动调处新格局。把以规立德作为净化农村社会风气的治本之策，突出村规民约的观念引导和行为约束作用，发动群众积极参与“文明村”“文明户”“最美家庭”等文明创建与评议活动。依托乡、村综合文化服务中心、农家书屋等文化惠民工程，以农村文化艺术节、农民读书节等活动为载体，开展广场舞、读书会等群众喜闻乐见的文体活动，引导村民主动革除陋习，养成健康文明的生活习惯，实现乡村治理“软治理”。

实施多方参与、多方联调，发挥乡贤的德治作用，采取适人适事调解法，健全矛盾纠纷多元化解大格局，充分发挥综治中心、司法所、派出所及相关职能部门在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用，与乡贤进行有效对接，简化了工作程序，方法灵活，时间集中，调处质量和效率得到了大幅提升。 同时积极探索拓展党代表、人大代表、政协委员、乡贤志愿者等第三方参与的渠道，实现了化解途径和方式的多样化。

自乡贤工作室成立以来，王集乡已发展乡贤参事员862人，依托“乡贤之家”，共接待群众来访98例，成功调解96例，调解成功率高达95%，其中化解信访积案5起；乡贤参事员参与村级事务管理56起，赢得了广大群众的一致好评。

（赵儇 安徽法制报、法治安徽网记者 常振龙）