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基层动态
优化执行团队 提升执行质效
马鞍山市花山区人民法院分段式团队化办案新模式成效显著
稿件来源:安徽长安网 发布时间:2019-11-15 16:30:19

为进一步优化执行团队建设,提升执行质效,根据《安徽省高级人民法院关于执行团队组建及办案流程的工作指引》要求,在市中院关于“1+N”执行团队改革的部署和指导下,花山区法院迅速启动分段式团队化办案新模式,以案件繁简分流、流程节点管控为核心,充分发挥集约化和信息化在执行工作中的优势,激发执行工作内生动力,推进执行长效机制建设。自今年8月1日启动改革以来,实际执结案件49件,平均结案天数为17天,成效十分显著。省高院党组书记、院长董开军同志专门作出批示予以肯定:“马鞍山市花山区法院积极落实省高院关于执行团队组建及办案流程工作指引的有关意见,迅速行动起来,加快以法官为主导的新型执行办案团队建设步伐,充分体现分段集约、繁简分流、节点管控等执行工作规律和特点,必将有助于提升执行质效,向切实解决执行难奋勇前进。”

主要做法有以下三点:

以流程化管理为基础 强化流程节点监控

执行指挥中心按照专业分工的要求,并根据人员年龄、专长、性格与岗位需要,科学配置人力资源。将同类工作进行归集,交由专人负责。通过横向分成3个执行团队、纵向分成8个执行节点,实现细化分工、相互协作,加强集约管理和有效管控,改变“一人包案到底”或“团队包案到底”的传统办案模式。执行指挥中心严格根据案件流程节点要求,细化执行期限、管理职责和审批权限,对案件的各个阶段、各个环节进行优化流转分工,实行有序衔接、无缝对接,确保每个执行环节规范、有序、高效办理。所有执行工作节点及期限,均较以往缩短一半以上,促进提高执行工作效率。

以团队化运行为关键 强化分段集约机制

实行“1+3”团队工作模式,以执行指挥中心为枢纽,下设快执团队、有财产执行实施团队、无财产执行实施团队。执行指挥中心根据财产查控及处置难易对执行案件进行甄别,进行类型化处理,实现“简案快执,难案精执”。快执团队主要负责扣划、协执等快速办结的简易执行案件,并统一负责制作送达执行通知书、报告财产令、限高通知书等法律文书,统一进行网络财产查控及不动产中心、车管所等部门传统财产查控。快执团队在新模式运行的20天内,对226件案件采取查控措施,冻结被执行人账户402个,查封房产189套,结案33件。有财产执行实施团队主要负责评估、拍卖等资产处置工作,已收案16件,通过电话约谈,1人愿意主动履行;对6件案件启动评估拍卖程序;9件案件因无财产处置,将移送无财产执行实施团队继续执行。无财产执行实施团队主要负责强制传唤和现场调查工作,并对确无财产可供执行的案件当事人进行终本约谈。已收案131件,通过电话约谈,有10件案件当事人表示主动履行。分段集约起到了分权制约的监督作用,同时也将执行法官从繁杂的事务性工作中解脱出来,使其可以集中精力做好本职核心工作,执行效率有了明显提高。

以公开化执行为重点 强化监督机制建设

健全强化网络查控、网络拍卖等透明财产处置机制,并加强执行公开平台建设,保障当事人和社会公众的知情权、监督权,构建透明、阳光的执行运行机制,实现执行工作透明高效。设立执行来访接待中心,各阶段案件承办人为第一责任人,每天轮流负责接待来访执行案件当事人,向当事人提供法律咨询、接收并移交申请人提供的财产线索、恢复执行案件申请、续封续冻申请,处理当事人意见、投诉。新模式运行以来,执行来访接待中心共接待执行当事人217人,处理执行信访4件。通过执行指挥中心审查,建议恢复执行5件,续封房产5套,续冻账户3个,落实执行调查2件。(方欢)

(责任编辑:孙天艺)