法治厉行，天下方安。“七五”伊始，宣城市以家庭这个“最小细胞”为切入点，探索“德法共建”机制，以“六无、六带头”为标准，即无家庭暴力、无非法宗教活动、无邻里和家庭纠纷、无涉黄涉赌涉毒和传销行为、无违规违法上访、无其他违法犯罪行为，带头尊法、带头学法、带头守法、带头用法、带头诚实守信、带头传承和弘扬好家风，深入推行“百千万法治家庭培育工程”。

随着“百千万法治家庭培育工程”的深入推进，宣城市连续7年法治宣传工作、综治工作（平安建设）位居全省先进，群众安全感、执法满意度连续多年领跑全省。并先后荣获全国“七五”普法中期先进城市、全省综治工作先进城市、全省社会治理防控体系建设先进城市等荣誉称号。

示范引领让身边典型带动更多家庭

市司法局局长吕雪峰介绍：“百千万法治家庭培育工程旨在教育引导家庭及其成员认真学法、自觉守法、正确用法，推动法治国家建设落实到家庭；不断提高各级领导机关和领导干部运用法治思维和法治方式的能力，推动法治政府建设落实到家庭；通过以家庭为单位开展法律体系、法律制度层面的知识普及，探索建立法治家庭及单位、学校、社会实践为一体的法治宣传新模式，推动法治社会建设落实到家庭。”

今年72岁的乐金美，是宁国市竹峰街道瓦窑铺村洪家塔组的村民。2015年乐金美到宁国双龙一个农庄做工，近一年后农庄欠他劳动报酬7936元，多次催要未果。对此，竹峰街道法律援助工作站的工作人员为老人申请了法律援助，经宁国市法律援助中心审查，决定给予援助并指派安徽向群律师事务所许根苗律师免费代理。案件经审判、执行，他依法维权，要回了自己的劳动报酬。

这是乐金美老人第一次运用法律手段维护自己的合法权益，也让其意识到学法的重要性。不管工作有多辛苦，他都积极参加村里的学法活动，在家庭中带头学法、教导家人守法，对家庭成员进行法治引导。

曾经受过法律援助，让善良的乐金美更加感恩，总想着为社会多作点贡献。他总是对子女们说：“人都有难处，互相帮一把也就过去了。”2019年8月10日，受台风“利奇马”影响，宁国市多个乡镇山洪暴发，道路冲毁。通过电视了解到洪灾后，乐金美向宁国市人民政府邮寄了5个信封，每个信封装有2000元，总共10000元现金，署名全部是“竹峰镇平一”。“法安天下，德润人心”，乐金美用自己的善举温暖了整个城市。

家庭是社会的细胞，增强全民法治观念，加快推进“七五”普法工作和法治宣城建设，需要从家庭抓起。市司法局普法与依法治理科科长翟永俊说：“乐金美老人曾经是法律援助对象，现在是法治宣传者、道德模范者，更是我们法治家庭的典型代表。”榜样引领，典型带动，截至2019年12月，宣城市已培育出法治家庭示范户10000户、法治家庭标兵户1000户、最赞心动法治家庭100户，并通过“最赞心动法治家庭”先进事迹巡回宣讲活动，让先进典型发挥头雁作用，激励群众的法治荣誉感。

为了激发群众的法治获得感，宣城市还积极探索激励机制，设立金农法治家庭贷，建立法治家庭授信档案，让诚信守法带来实实在在的法治红利。

汪清华是泾县古坝村村民，此前一直在浙江安吉从事园林绿化工作，3年前回乡试种白茶。平时他十分重视学习法律法规，是村里小有名气的普法宣传员，并被评为市级“法治家庭标兵户”。2018年5月，当他准备扩大种植规模时，资金却成了“拦路虎”。就在这时，了解到情况的泾县司法局和县农商行工作人员主动登门，很快，他就拿到20万元的金农法治家庭信用贷款。截至2019年底，全市已办理发放法治贷51万元。

不仅如此，宣城市还建立完善了长效机制。2019年6月，市委、市政府出台《宣城市党建+自治、法治、德治相结合的乡村治理实施办法（试行）》，进一步深化法治家庭培育工作，要求每个村每年培育10户法治家庭，让法治精神不断渗透到基层，激活群众的法治幸福感。

多措并举让法律知识普及更多家庭

左从贵是郎溪县建平镇三岔村的党总支书记，村民都亲切地称呼他“小左哥”。2017年9月的一天，种田大户徐祥驾驶农用拖拉机由于车速过快，将56岁五保老人季佳明撞倒在地，造成手部和腿部受伤。经当地交管部门责任事故认定，徐祥负此次交通事故全部责任。得知季佳明老人只得到5200元的赔偿，根本无法支付治疗费用时，小左哥决定为老人讨回公道。在小左哥的调解下，老人一次性获得了12800元的赔偿。

从事人民调解工作20多年，左从贵既是基层调解员，又是普法宣传员，调解一起纠纷，普法教育一片，做到“小事不出组，大事不出村”，在田头为群众排忧解难。

像左从贵一样在基层服务群众的一线工作者还有很多。为了打通服务群众的最后一公里，宣城市整合资源，围绕“美好生活·与法同行”主题，以“谁执法谁普法”责任制为抓手，围绕群众关心的“衣食住行”等内容，组织“七五”普法讲师团、以案释法宣讲团开展“法德携手乡村行、社区行、校园行、企业行”等主题活动。

同时，各部门协同推进，将法治宣传、法律服务延伸到每一个角落。公检法司等执法部门定期梳理已经办结的具有典型性、代表性的案件，编印《基层社会治理百例指引》《法治家庭案例汇编》等“以案释法丛书”，以身边的人和事教育、引导、启发身边人。市司法局以责任、义务为关键词，编印《公民的权利》《公民的义务》等“法律进家庭”系列丛书，激发市民学法的内在需求。市文明办则将每年的6月定为“法治家庭建设宣传月”，组织机关干部“入户走访送法进家庭”“联点共建送法进社区”活动。

此外，市县乡村四级联动，依托“守法圆梦”、“春风化雨”等六大主题活动，组织开展以案释法微宣讲460场、律师“一对一”帮扶2106人次、送法进企业5068场（次）、法治问卷调查14.8万人次、发放法治家庭教育读本21.4万份，有效提升公民的法律信仰、规则意识、法治观念。

建好阵地让法治文化润浸更多家庭

“作为一名村干部，最骄傲的事情就是，村里连续30年没有发生过一起刑事案件。”旌德县蔡家桥镇华川村党支部书记王宏明说，这些得益于华川村一直以来重视法治宣传阵地建设。

村里依托法治文化街等普法学法阵地，不定期开展“法治家庭培育”“律师一对一帮扶”“法律进乡村”等形式多样的法治宣传活动，营造出学法、尊法、守法、用法的良好氛围。村“两委”干部有权不任性，党员群众有事理先行，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，实现了村内矛盾纠纷的“自净”。同时，发挥公共法律服务工作室、综治维稳信访工作站和村级人民调解委员会“倾听诉求察民情、依法依规解民忧的作用”，在“执法”中普法，树立法律的威严与公信。

像华川村一样，全市各地一大批法治文化阵地的建成，让广大市民在休闲娱乐的同时感受到法治文化的熏陶。

2019年12月1日，在宛陵湖法治文化公园举办的全市青少年“我心中的国家宪法日”法治书画表演现场，一群学生用手中的笔描绘出五彩斑斓的国家宪法日，表达对宪法的尊崇。活动期间，不少群众还参观了宛陵湖法治文化公园的宪法宣誓区，漫步在习近平依法治国战略宣传栏中，互动在趣味学法区里，体会到法治文化不一样的风采。现场表演法治书法的学生杨笑仪说：“我很喜欢这次活动，这让我懂得了很多法律知识。”

培育法治家庭要创新形式，更要注重实效。普法微信、法律服务微信群能及时将法治快餐送到每个家庭，有效提高群众对法治宣传教育工作的知晓率、参与率。皖南花鼓戏、徽剧、剪纸、皮影戏等地域特色“非遗”项目与法治文化的联姻，推动形成了“一县一品、百花齐放”的工作格局，让群众在学法的同时，也感受到法治文化的浸润。

皖南皮影戏第九代代表性传承人何泽华是2019年度的法治家庭，也是当地法治文化创作者、爱好者。2010年，何泽华夫妇在宣州区水东老街创办皖南皮影戏博物馆，免费对外开放。多年来，何泽华夫妇不断将法治精神融入皮影文化中，先后制作《重拳出击》《四大廉臣》等多部弘扬法治文化的作品。仅2019年，他就深入宣州区26个乡镇街道办事处，演出30余场次，受众超过2万人。

立足重点让法治信仰扎根更多家庭

青少年从小就要掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成遵法守法习惯。2019年12月2日上午，市司法局、教体局、检察院等多家单位，在市实验小学梅溪校区共同举办了“法德携手·校园行——我心中的国家宪法日”活动。在升旗仪式上，1300余名学生齐唱国歌，向冉冉升起的五星红旗行注目礼。现场，同学们还进行了宪法集体晨读，并依次在护法签名墙上签下姓名，感受宪法的尊严。参加活动的学生刘沐歌说：“每个人都遵守宪法，才能让这个社会得到安宁。”

像这样的普法活动不胜枚举。市教体局的工作人员杨春介绍：“全市315所中小学校实现了法治副校长的全覆盖，同时这些法治副校长将通过开学法治第一课、‘小手拉大手’等活动来推动优秀法治教案视频进课堂、法治动漫进校园。”

家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。2017年10月10日傍晚，市二小放学之际，熏化路城南菜市场附近的斑马线上，一位正在过斑马线的小男生绕过行人，向“车让行人”的司机深深地鞠了一躬。这一举动，恰好被市民张易斌的行车记录仪捕捉到，并发在了朋友圈。据了解，这位小男生名叫施宇，他说：“我爸爸告诉我，别人尊重我们的时候，我们也要尊重对方，所以我第一时间想到了向他鞠躬表示尊重。”施宇向礼让行人的司机鞠躬的视频引发了网友的热议，大家都纷纷为这名小学生点赞。

只有重视家庭建设，才能推动国家发展、民族进步、社会和谐。宣城市根据地方立法权限，将社会主义核心价值观融入立法工作，制定颁布《宣城市文明行为促进条例》等多部法律，进一步弘扬家庭美德，促进家庭和睦。同时，与诚信建设相融合，加大对道德领域突出问题的专项治理力度，持续整治不文明出行、制假售假、“黄赌毒”、“老赖”失信等失德败德违法行为，引导群众自觉履行法定义务，主动承担各项责任，营造崇法尚德的良好社会风尚。

随着“百千万法治家庭培育工程”的不断深入，宣城市连续7年法治宣传工作、综治工作（平安建设）位居全省先进，群众安全感、执法满意度连续多年领跑全省。2018年全市刑事案件、治安案件同比下降17.7%和13%，进京、进省上访人次同比下降33%和54.7%。先后荣获全国“七五”普法中期先进城市、全省综治工作先进城市、全省社会治理防控体系建设先进城市等荣誉称号。市委书记陶方启说：“当前，宣城市正处于争创全国‘七五’普法先进城市的关键时刻，只有‘德法共建’，才能有效推动群众从‘认知法律’向‘认同法律’升华；只有每个人都成为‘法律明白人’，才能真正让法治思维、法治观念深入人心；只有让宣城百姓成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，法治宣城才能形神兼备、秩序井然、行稳致远。”（翟永俊 利成志）