法制日报全媒体记者 李光明 通讯员 姜珺

在抗击疫情阻击战中，安徽省安庆市按照“网格化管理、小单元作战”要求，在城乡社区普遍实行网格长制度的基础上，创新推行单元长、联防长制，在全市149个乡镇（街道）、1546个村（社区）设置单元长14084个、联防长26850个，进一步缩小防控作战单元，从严从实从细落实疫情防控措施，为坚决打赢疫情防控人民战争打下坚实基础。

为筑牢疫情防控第一道防线，安庆市将“两长制”推进工作作为“一把手”工程，市委书记魏晓明牵头组织县（市、区）委书记实地调研学习，研定制度框架和推行方案，鼓励支持各地因地制宜、探索创新。市、县两级成立领导小组和工作专班，实行市领导包保联系、县里干部包点负责，每日会商调度，督办问题解决。构建“社区（村）党组织+网格长+单元长（联防长）+居民户（联防户）”的工作体系，确保党组织建在网格中，党小组建在单元（联防组）内。针对基层疫情防控时间紧、任务重、人手少、压力大的实际，以及城市社区网格划分不够精细、非自然村落散户易漏管失控等问题，在网格化管理与服务的基础上，安庆进一步缩小作战单元和工作半径，规定城市社区以楼栋为基本单元，按照不超过50户的原则设置“单元长”；农村地区对难以集中管理的分散住户和国省干道沿线住户，按照10户一长的方式设置“联防长”，配合网格长开展信息摸排、宣传引导、消杀防疫、巡逻防控、值班值守等工作，织密疫情防控网络、补齐治理漏洞缺口。

这一防控体系注重发挥群众自治作用，组织网格长、居（村）民、物业管家推荐或居（村）民自荐，广泛动员党员、退役军人、志愿者、“两代表一委员”“五老”“乡贤”等群体积极参与，单元长、联防长发挥人熟地熟语言通的优势，实现“群众的事情自己办”，增进了群众的思想认同、工作认同和情感认同。建立“两长”人员选聘、业务培训、管理监督、经费保障等制度同时，市、县两级党委政法委牵头公检法司等部门成立法治保障组，1100名政法干警下沉一线，牵头组建526支社区（村）巡逻队，开展政策法治宣讲、“五个清仓见底”摸排、防聚集“八个不”落实、矛盾纠纷化解等工作，为依法防控、依法治理提供强有力法治保障。

此外，安庆市充分利用“人力+科技”手段，单元长、联防长一方面开展逐户走访、逐人登记，另一方面通过建立微信群、指导居民使用健康信息登记App等方式，将“面对面”交流转变为“屏对屏”沟通，确保了疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗，做到了防控无漏洞、无死角、无盲区，实现了疫情防控、基层治理的双赢双增效。