淮南市中级人民法院:为双胜利提供有力司法保障

2020-03-26  来源:淮南日报

在这个不平凡之年的初春里,新冠肺炎疫情来势汹汹,淮南市两级法院坚决扛起政治责任,坚决落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策”总要求,强化全市法院“一盘棋”思想,立足审判职能定位,突出党员担当,以“战时”状态一手抓疫情防控,一手抓司法保障,为淮南统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献法院力量。

响应部署有速度

疫情就是命令。1月26日(农历大年初二),淮南中院按照省高级人民法院、淮南市委部署,第一时间下发《淮南市中级人民法院关于做好疫情防控工作的通知》,迅速成立中院新冠肺炎疫情工作领导小组,党组书记、院长文则俊靠前指挥,担任领导小组组长。文则俊要求全院干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,闻令而动、命通令行,确保全面排查、科学防控、物资供应、诉讼保障、责任落实五个到位。疫情防控领导小组下设办公室,建立工作微信群,统一协调防疫期间的上传下达工作,建立县区法院疫情防控联席线上会议制度,各部门各司其职、各负其责,形成“领导小组+业务庭室+保障团队+党支部+普通干警”工作格局,织密织牢网络化防控体系,以“战时状态”主动作为,用“司法硬核”回应关切。

注重全市上下联防联控,严守内部防控第一关。淮南两级法院将机关管理、环境消杀、人员防护、家庭联防等内部防控工作放在突出位置。两级法院的党组成员按分工抓好各自分管部门防疫工作,要求各部门每日安排干警轮流值守,建立应急机制,畅通信息报送渠道,遇有突发情况立即上报,及时处理,按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则,有效部署内部防控工作,最大努力做到“内防扩散、外防输入”。院迅速摸排湖北籍干警、职工、外包人员数量及家庭所在地等基本情况,全面排查1月13日以来离淮外出、途经湖北及接待外省人员情况,准确掌握与疫区人员有过密切接触的相关人员身体状况,并及时向市防控疫情指挥部报告,切实做到“一个不漏”。两级法院保障团队在市委统一调度下迅速做好防控疫情设备和药品的采购工作,安排做好院机关和诉讼服务设施消毒工作,部署对节后进院的涉诉当事人检测体温,并进行健康登记。

注重在疫情防控一线考察领导干部,将其作为识别评价其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要依据,同时要求干警做好家庭防控及亲友教育劝导工作,层层落实“院党组—业务庭室—干警—干警家庭”四级责任。以各庭室为负责单位,利用微信群、QQ等迅速将疫情防控工作通知传达到每一位干警,要求干警积极配合做好疫情筛查,及时报告个人及家人身体状况。同时要求干警,特别是党员干警,切实当好疫情防控“战斗员”,敢担当、善作为,带头提高防控意识,带头向身边亲友科普疫情防治知识和防控要求,出门佩戴口罩,不串门、不集会、不聚餐,坚信权威、抵制谣言。

党员冲锋显担当

一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒。把党旗插到一线,把党徽亮到一线,淮南法院各级党组织挺进“最前一站”、坚守“最后一米”。“社区吹哨,党员报到”,按照市委部署,充分发扬党员的表率作用和党支部的战斗堡垒作用,在各个社区、重要路口关卡等积极行动,协助社区进行联防联控。

淮南中院建立“党员网上报到、线上认领任务、线下开展防控”机制,在职党员以及入党积极分子和志愿者107人,全部到居住地社区报到,主动接受社区党组织的领导,从事政策宣传、值班守岗、楼道观察、义务巡逻、日常消毒、管控监督等方面工作,协助社区做好疫情联管联防联控。

家住民生小区的入党积极分子郑娜第一时间报名参加活动,第二天社区就安排了值班岗位。她认真地给小区住户办理通行证,随后又拿着喇叭在小区里宣传疫情防控政策。结束了一天的活动后,她深有感触地在工作群中说到,“疫情防控关乎我们每一个人,只有国家这个大家平安了,我们每个小家庭才能平安,我作为积极分子,能参加今天的活动,感到很骄傲和自豪,我不能像医生那样救治传染的患者,但我可以为社会贡献自己的一份力量”。

江志珍是淮南中院第二党支部的支部委员,接到“社区吹哨、党员报到”的号召后,她从社区认领了工作任务,认真劝导小区住户“车不动、人不动”,督查小区内商户经营情况。了解到社区任务重,人手紧张,她主动向社区书记请缨,要求增加工作量,表示自己的孩子已经成年,家里没有负担,时间精力充足,作为老党员应该起带头模范作用。

淮南中院扶贫工作队在院党组领导下,迅速完成身份角色转换,变“扶贫干部”为战“疫”先锋,围绕打赢疫情防控阻击战统筹安排脱贫攻坚工作,坚守一线,与村支两委干部和党员一起践行初心使命,勤宣传、速排查、重防控,共同筑牢扶贫村防控“战疫”第一道防线。扶贫工作队队长何峰表示:“作为一名老党员,我必须冲在前面,我也坚信,有上级党组织的坚强领导,有中院党组的大力支持,有大家的众志成城,就一定可以战胜疫情。”

2月10日,谢家集区法院第四党支部的党员干警们来到谢家集街道樱桃园社区,主动亮明党员身份,请领疫情防控任务,以这样特殊的方式将支部主题党日活动搬到“战疫”一线。

审判执行走云端

疫情形势严峻、正义不会缺席。疫情防控关键期,减少接触,避免当事人外出立案、参与诉讼,对于法院诉讼服务来说是当务之急。淮南法院统筹做好诉讼服务保障,充分运用智慧法院建设成果,依托移动微法院、安徽诉讼服务网等平台,引导当事人就近远程办理各类诉讼事项。

1月28日,淮南中院网站、微信公众号等官方平台发布《关于疫情防控期间诉讼及相关事项的通告》,告知诉讼参与人优先使用安徽诉讼服务网、12368诉讼服务热线、电子邮件、电话、短信等方式联系法官及相关工作人员,尽量减少出行,并告知诉讼参与人可选择网上立案平台、诉讼服务网等渠道进行网上登记立案。对于确需现场申请立案的当事人,法院告知其可就近选择任一法院或人民法庭,申请通过跨域立案系统办理立案手续。对于诉前调解的案件,法院将统一通过在线调解平台进行线上调解,当事人也可以在立案时申请在线调解服务。截至3月11日,全市法院处理网上立案1068件,审核通过677件,接听“12368”热线电话1008次,在线调解案件850件,调解成功421件。

2月5日,淮南中院及时出台《关于充分发挥审判职能作用服务保障打赢疫情防控阻击战的实施意见》,充分体现依法治疫的法院速度。《意见》统筹4个方面,共计24项具体措施,指导全市法院扎实做好疫情防控期间审判执行工作,依法严惩妨害预防、控制疫情的各类犯罪,依法妥善处理涉及疫情的相关案件,为打赢疫情防控阻击战提供有力司法服务和保障。

淮南中院建设疫情期间专用互联网法庭、远程提讯室,每日对法庭进行全面消毒,安排专门人员统筹基层法院网络开庭申请,全力协调保障全市法院网络庭审顺利进行,切实做到软件操作“手把手”指导,远程设备“百分百”调试,庭审现场“零风险”进行。全市两级法院已顺利进行86场网络庭审,远程提讯40次,“线上法庭”获得了越来越多的诉讼参与人的好评及青睐。

2月12日上午10时,一场特殊的庭审在谢家集区人民法院杨公人民法庭紧张有序地进行。案件主审法官及书记员均佩戴防护口罩端坐在审判席上,与当事人分处三地,通过网络连线开庭,实现了“隔空”庭审,也实现了全市法院防疫期间首例网上庭审。

2月18日,淮南中院民二庭网络开庭审理一起民间借贷纠纷案件,虽然当事人未到庭,但清晰的画面和流畅的音视频交流,保证了庭审的效率与安全。

同一天,八公山区人民法院民事审判庭通过微信平台成功调解了一起扶养费纠纷案件,双方当事人达成调解协议,“一案一群”的特殊调解模式,在疫情期间为法院和当事人之间架起了沟通的桥梁。

2月25日,大通区人民法院则在征得公诉方、被告人等多方同意后,通过网络实现审判人员、公诉人、被告单位诉讼代表人、被告人及辩护人“不见面”庭审。

2月28日上午,田家庵区人民法院适用简易程序对一起疫情防控期间虚假销售口罩诈骗案进行开庭审理并当庭宣判。被告人陈某犯诈骗罪,当庭对其判处拘役四个月,并处罚金3000元。

3月3日上午,潘集区人民法院网上开庭审理了一起民事案件。审判员在法庭、原告人在家中,而被告远在一千多公里外的云南省,三方通过“云上法庭”和微信“出庭”小程序三点连线进行了一场特别的庭审。

为谋深谋实疫情防控背景下的执行工作,淮南法院切实转变执行理念,迅速开启“云执行”模式,保持持续攻坚强度,加大机制建设力度,拓展执行创新深度,提升司法为民温度。

加强“云调度”,压实责任敢担当。淮南法院继续落实“一把手工程”常态化,坚持“四不一建三确保”,中院领导班子成员每周对包保法院执行工作进行视频调度,党组每周召开会议,聚焦症结“会诊”把脉。两级法院执行局对内开启网上办案办公工作模式,对外全面启用网络诉讼服务功能,执行局长作为执行部门疫情防控第一责任人,及时传达贯彻上级法院各项部署,统筹抓好疫情防控和执行办案。

推进“云执行”,转变理念提质效。积极应用“互联网+执行”办案模式,多渠道发布网上立案操作流程指引,畅通执行服务热线,及时解答当事人反映的情况。充分利用电话、微信、电子邮件、法院调解平台、移动执行APP等线上手段,对当事人主动开展约谈、执行和解、案款发放等工作。坚持“三统一”机制,实体化运作执行指挥中心,发起网络执行查控1400余次,冻结扣划36.46万元,对被执行人采取限制消费措施336人,网络司法拍卖65件,成交1600余万元。利用最高人民法院执行指挥管理系统受托外地法院执行事项59件,委托外地法院事项办理106件。

深化“云对接”,内引外联强机制。完善综合治理执行难工作格局,发挥联动单位作用聚力攻坚。2月2日,主动与市不动产登记中心会签执行联动协议,建立网上查封续封工作机制,利用微信建立对接联络平台,每家法院确定一名干警入群,具体负责审查办理查封手续,市不动产登记管理中心指派专人入群接受办理,截至目前共查封和续封不动产21件。

复工复产见实招

3月18日下午,在美亚高新、宏昌科技等重点企业的生产车间内,谢家集区人民法院组织“法官服务队”深入淮南高新区智造园区,开展走访调研,主动对接企业司法需求,现场向企业负责人发放了《关于疫情防控期间企业复工复产法律知识问答30条》,逐条解读、提示,精准回复最关注的法律难题,帮助企业前瞻预判、积极应对涉疫情经营法律风险。

疫情之下,司法担当。针对疫情期间,中小微企业所面临的复工延期、资金周转、人手紧张等困难,淮南法院及时伸出司法援手,为帮助受疫情影响困难企业复工复产提供司法保障。建立涉企案件台账制度,对经营困难的企业,依法采取缓减免交诉讼费措施,畅通绿色通道,快立快审快执,2月3日以来高效办理涉企案件89件。妥善审理因疫情防控引发的合同纠纷和劳资纠纷,充分考虑不可抗力因素,引导企业和职工灵活采取协商薪酬、轮岗休息、缩短工时等方式,既维护企业发展又保护劳动者合法权益。妥善审理涉企金融借款、民间借贷案件,支持企业依法融资,加大网络查控力度,保障申请执行企业资金正常运行。坚持善意执行理念,依法慎用强制执行措施,为经营陷入困境的企业预留必要流动资金和往来账户,对于明确专用于疫情防控的资金和物资,不允许采取查封、冻结、扣押、划拨等保全和强制执行措施,对于失信企业,帮助尽快完成信用修复。(通讯员 方硕 记者 张静)

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