□ 本报记者 李光明

“将！”随着“啪”的一声，棋盘两边的对弈者，一位有些得意，一位陷入沉思。其实，俩人互不相识，是休闲散步来到“市民驿站”休憩时遇到的。驿站里，有人下棋，有人则一边品茶一边翻阅书刊报纸，墙上的电视正在播放扫黑除恶宣传片。

驿站位于县城居民主要休闲场所濉河公园，是安徽省淮北市濉溪县委政法委设立的平安法治宣传站，也是濉溪县创新基层社会治理的一个亮点。为活跃基层社会治理创新，濉溪县按照“一镇一品、一村一特色”的思路，集中精力，办出特色。

市民驿站平安舞台

濉溪县濉河公园是濉溪人散步、健身、休闲、娱乐的主要场所，每天人流量达1万人次以上，濉溪县委政法委看中每天的“流量”，便把公园中原来闲置的书画创作小木屋改建成“市民驿站”，上下两层共约200平方米，内部设置40多个座位，配有电视、书籍、报刊等。

在这里，市民可以免费品尝本县特色的“临涣棒棒茶”，下棋聊天，阅览各类书籍报刊，观看红色经典电影以及信访维稳、防范邪教、扫黑除恶、反腐倡廉等宣传片。每逢周末，“市民驿站”还免费提供绘画、书法等艺术培训，让市民在休闲娱乐、放松身心的同时，增长知识，拓宽视野，陶冶情操。

为把驿站打造成广大市民参与平安建设的舞台，濉溪县委政法委在驿站里设置了意见箱，收集市民对平安建设意见建议和市民对群众安全感和政法工作满意度的看法。组建宣传队，配备志愿者，自编自导自演文艺节目，用群众喜闻乐见的形式宣传政策法规，展现工作成果。群众之间出现矛盾，在这里也可以得到志愿者义务调解。

“群众对政法信访单位或者对党委政府提出改进工作意见建议时，可以通过意见箱或者意见箱上的二维码，线上线下留言，表达自己的观点和看法，工作人员收集汇总，及时向有关部门反映。”濉溪县委常委、政法委书记林晓海说，“市民驿站”建立以来，服务市民已达1万余次，已成为民服务的窗口、政策宣传的阵地、理论学习的场所、文艺演出的载体、民意收集的平台。

综治信访同一屋檐

濉溪县刘桥镇周口村是上世纪80年代的采煤塌陷村，因基础设施及配套功能极为缺失，加之搬迁遗留问题较多，导致矛盾积压严重，一度成为远近闻名的“上访村”“问题村”。

面对问题和矛盾，周口村不回避、不推卸、不敷衍，坚持以自治、法治、德治相结合，织密村组户三级安全网，对隐患苗头做到早发现、早上报、早处理，解决影响群众安全感、幸福感、获得感的各种问题。如今，周口村已成为“安徽省民主法治示范村”，实现了从乱到治的华丽转身。

周口村的嬗变，一个最重要的做法就是用综合治理的办法解决村里的问题。村里建起了综治维稳站，集信访调解、群防群治、综合服务、志愿者服务、便民服务等功能于一体，成为高效运转的综治工作平台。

“综合治理做到多元主体合作、多口教育引导、多重环节融合，凝聚基层治理合力，提高依法办事水平，实现了乡风民风与平安建设同步提升、相互支撑。”濉溪县委副书记丁正武介绍，如今，周口村治理氛围越来越好、干群关系越来越亲、乡风民风越来越优。

综治和信访同在一个屋檐下，联动互动所产生的是1+1>2的效应。2019年初，濉溪县委、县政府围绕社会治理工作需要，弘扬和发展新时代“枫桥经验”，高标准建成县群众来访接待中心、综治中心。来访接待中心一层设置安检、候访、登记、接访、查询、办公六个功能区，配备16个开放式部门接待窗口，采取“重点部门集中常驻、一般部门轮驻、涉事部门随驻”三种形式。二层设置领导接访室、视频会议室、综治指挥中心、信息研判室、心理咨询室，从而实现“一窗受理”、联合调处、多方服务、就地化解。综治中心通过开展事件流转、跟踪督办、大数据分析、研判预警等业务，提升了全县综治工作的可预见性、精确性和高效性，有效维护全县的社会大局稳定。

智慧社区安全保障

君悦澜山小区是濉溪县建成的第一个智慧小区。

小区围绕人员、车辆、房屋、事件、场所、行为等关键要素开展能化应用和服务，紧紧依托智能感知、智能反馈和智慧社区数据治理有效实现数据共享共用，将多维数据与政府管理体系相融合，积极推动社区的人文、生活、社会治安防控一体化建设，不断提升基层社会治理的科技化、信息化应用水平，从而把居民居住的小区安全管理、物业管理、物业便民服务和警务便民服务系统深度融合，基础信息采集的效率和精确度得到了有效提升，既实现了对重点人群的重点管控，又提高了对重点关爱对象的关注度。

为推动智慧小区建设，濉溪县采取以奖代补的方式，鼓励推动开发商致力于智慧小区建设。在君悦澜山小区智慧社区建设成效的成功带动下，濉溪县多个小区将进行智慧社区建设升级改造。

林晓海介绍说，社区是社会体系中最重要的基层单元，只有保障了每个社区的小安全，才能实现整个社会的大平安。智慧社区的建设，最大限度地解决了业主的安全保障，有效提升了社区的管理服务水平。

目前，濉溪县已将智慧社区建设作为前置条件，要求县城区内所有新建小区全部按照智慧社区的标准一并规划、同步建设。

“为创新推动科技化、信息化在社区管理方面的深度应用，打造共建共治共享的社会治理新格局，濉溪稳步推进智慧社区建设工作，正在向把濉溪建设成皖北地区最平安的县域城市目标推进。”林晓海说，以实现社会管理网格化、社会治理信息化为宗旨，让智慧社区切实发挥守卫平安、便民利民的作用，不断提升人民群众的安全感。