去年以来，淮南市潘集区委政法委坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，积极探索创新，通过组建区政法服务团，发动全区政法队伍下沉一线开展平安宣传、法律咨询、为民办事等活动，打通了服务群众“最后一公里”，以全区政法干警的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，赢得了人民群众的支持与理解。在2019年全省政法队伍执法满意度民调指数为97.79%。

推行“1+X”模式，团队组建专业化

“1”就是组建一个“政法服务团”。近年来，该区在安全感满意度省市民意调查中，选择“对政法和政法机关不了解”的群众占到相当的比重，而又以检察、法院、司法行政机关的民调为“不了解”的占绝大多数。针对这种状况，去年7月，区委政法委牵头成立了区政法服务团。区政法服务团团长由区委政法委分管副书记担任，区公、检、法、司、交警大队5家单位分管领导为副团长，30余名团员均从优秀的法官、检察官、公安干警和律师队伍中选拔产生，着力将团队打造成精干、专业、高效的服务团队。“X”就是下设若干“专业小分队”。加强资源整合，将乡镇街道平安宣传队、村（社区）平安宣传队、社会组织平安宣传队、平安志愿者宣传队、普法志愿者宣传队等力量，全部纳入“政法服务团”实行统一管理、统一指挥、统一调度，这样既壮大了力量，又延伸了触角。

实施“五步工作法”，服务群众全周期

工作中，区政法服务团创新服务方式，实施“五步工作法”，做到服务群众“全周期”。

“设点集中宣传”。区政法服务团和专业小分队高频次走进乡镇街道，深入村（社区）、企业、学校等处，选择人群集聚场所设点集中宣传，设置展板、播放音频、发放资料和物品，营造浓厚的宣传氛围。

“现场办理小事”。现场互动、解疑答惑是重要环节，政法服务团团员做到热情、专业、耐心、有效，直到群众满意为止。对不知诉求渠道的，给予明确指引；对不懂办事程序的，一步一步讲清；对能现场帮助的，马上落实到位。如为一车祸受害家属当场落实法律援助，为一名因赡养纠纷准备诉讼的推荐调解渠道，为一名外地户籍车辆驾驶证年审提供就地办理等等。

“清单解决难题”。针对群众提出政法工作中存在的问题，制定问题整改清单、措施清单、时限清单，确保整改到位。截至目前，政法服务团帮助群众和单位解决难题5个，现在平圩大桥拥堵问题仍在清单督办中。

“座谈收集话题”。召开基层干群座谈会，和群众面对面交流，宣传政法工作，收集群众热点、焦点问题。如收集防盗治安、治理赌博、户籍办理、电信诈骗、法律援助等涉及群众生命财产安全的问题。

“政法访谈反馈”。政法、公、检、法、司、交警分别选择贴近群众需要的访谈专题，制作访谈音频宣传文件，在全区范围内有针对性地利用广播、网络进行广播宣传，解疑释惑，大力促进群众满意度。

建立“四项机制”，确保运转常态化

在工作实践，潘集区委政法委还专门制定四项制度，提升政法服务团工作制度化、规范化水平。

工作例会制。建立年初谋划会、活动预备会、效果评估会和年度总结会制度，实现政法服务团年初有谋划、活动有准备、效果有评估、工作有总结。

考勤登记制。建立出勤登记本，每次开展政法服务团下基层活动，要求政法服务团成员必须准时参加，如有特殊情况不能参加的，须事先向团长报告，并安排好熟悉业务的同志代替参加。

动态调整制。根据人员变动、工作绩效等情况，对政法服务团成员进行动态调整，注重吸收优秀年轻干警参加政法服务团活动，既为政法服务团队注入新鲜血液，又提升年轻干警服务群众的能力和水平。

考核激励制。对团、队人员，开展年度评优活动，对评上年度优秀的团（队）员，区委政法委给予一定的奖励，同时向其所在单位推荐，作为单位评优评先的重要依据。（吴文波 朱莉）