资源保护是今年扫黑除恶专项斗争整治的十大重点行业领域之一，六安市检察机关充分认识检察建议在整治资源保护领域涉黑涉恶突出问题中的重要作用，坚持以司法办案为基础，聚焦资源保护重点环节，提出检察建议28份，收到反馈24份，反馈率86%，助力解决了一批非法采砂、非法占用农用地等问题，为保护革命老区生态资源贡献检察力量。

一是提高政治站位，充分认识检察建议重要作用。检察建议是是践行检察监督新理念的重要方式，也是助力行业领域堵塞漏洞、建章立制的重要手段。随着打击黑恶势力犯罪的不断深入，黑恶势力背后存在的行业领域问题也逐渐暴露出来。黑恶势力长期滋生必然存在监管不力等问题，打击黑恶势力必须重视行业领域的源头治理。检察机关在依法惩治黑恶势力犯罪的同时，深入分析其背后的深层次原因，围绕社会治理难题，以检察建议助力有关单位和行业领域整治行业乱象，建立源头治理长效机制，最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延的空间，充分体现出检察建议在扫黑除恶专项斗争中发挥检察监督职能，促进综合治理、源头治理的重要作用。

二是强化线索发现，重视检察建议的及时性。资源保护关系到生态环境的保护，不注重及时发现该类线索，一旦遭到破坏，生态环境受损难以修复。六安市检察机关在办理案件的同时拓宽线索来源，及时发现违法线索，力争将生态环境受损降到最低。裕安区检察院在履行职责中发现，受利润驱使，老淠河裕安区青山段、张湾段等河段非法采砂现象严重，不仅破坏矿产资源，而且威胁堤防等水利防洪设施安全，裕安区检察院及时进行调查核实，向区水利部门提出检察建议，区水利部门及时整治，盗采砂石乱象得到有效治理。舒城县检察院在办理非法捕捞水产品案件中发现电捕鱼等破坏水产资源现象屡禁不止，及时向该县农业农村局发出检察建议，要求加大整治力度，重点打击电捕鱼等非法捕捞行为，并要求渔政部门加大与司法机关联系，做到有案必查。

三是坚持问题导向，提高检察建议的精准度。问题指得精准，检察建议于法有据、合情合理、操作性强，才能让被建议单位认同接受。一方面，注重加强对建议事项的调查核实，确保事实清楚、准确，说理充分。金寨县检察院刑事检察部门在办理一起寻衅滋事案件时发现，2018年张某某为工程项目施工需要，在未经批准的情况下非法占用农用地，遂将案件线索移交至该院公益诉讼部门。该院公益诉讼部门经调取案卷材料，查询、复制相关证据材料，证实张某某未经审批非法占用土地面积9735平方米，破坏了土地资源，侵害了社会公共利益，于2019年8月1日以金寨县自然资源和规划局对非法占用农用地怠于履职行政公益诉讼案立案审查，建议该局依法责令张某某退还非法占用的土地，恢复土地原状。另一方面，突出类案监督，注重对一类问题的分析总结，力争让一个检察建议堵塞多个漏洞，解决一批问题。霍邱县检察院、裕安区检察院针对扫黑除恶专项斗争中非法采矿类案件较多，及时对该类案件进行总结分析，制发检察建议时以数据为依据，以案件为基础，做到问题来源清楚，建议事项清楚，从打击犯罪、建立健全长效机制、开展宣传教育等多层次向水利等部门提出监督意见，监督效果明显。

四是注重监督效果，提升检察建议的刚性。坚持紧盯效果不放，监督落实情况，努力把非硬性要求的检察建议做到刚性。一方面，树立协同理念，主动加强与与水利局、砂石管理站、自然资源和规划局等单位就矿产资源、土地资源的保护等问题进行沟通、协商，了解该领域业务知识，通过协调、督促、引导等方式争取其积极配合，确保制发的检察建议能够落地落实。另一方面，在检察建议书中明确要求被建议单位回复时间的同时，采取询问等方式加强跟踪督促，及时了解资源保护措施的落实情况。霍邱县检察院向县水利局、县砂石管理站发出检察建议后加强对检察建议的跟踪，被建议单位均在两个月期限内回复。针对检察建议提出的问题和措施，县砂石管理站安排工作组全天24小时对淠河河道进行巡查，加大打击非法盗采河砂力度；县水利局组织开展清河行动，集中开展执法行动36次，销毁非法采砂船只32艘，拆解45艘，摸排河道非法采砂领域涉黑涉恶线索22条，公安机关刑事拘留13人。金寨县检察院多次向县自然资源和规划局询问张某某非法占用农用地的复垦情况，督促完成土地复原工作，截至目前已复垦约17亩。（邹洁）