洪水漫不过党心警心筑起的堤坝

2020-07-21  来源:法制日报


□ 本报记者 李光明


连日来,安徽迎来新一轮强降雨,受西河流域强降雨和长江高水位顶托影响,西河水位暴涨。7月18日20时10分,西河缺口水位达12.50米,超警戒水位2米,超保证水位0.6米,而且还在持续上涨。按照安徽省防汛抗旱指挥部下达的指令,白湖东大圩开闸蓄洪。


“开闸!”随着一声指令,白湖东大圩进洪闸开启,浑浊的水流在落差的驱使下从进洪闸倾泻而出,夹杂着巨大的响声,咆哮着扑向绿油油的庄稼地,眼前瞬间变成一片泽国。


这是安徽省白湖监狱管理分局东大圩第七次蓄洪。东大圩进洪闸流量每秒230立方米,今年的总蓄洪量将超过2016年的2.38亿立方米。几天后,占地62.89平方公里的东大圩将变成一片汪洋,6.5万亩耕地上农作物将损失殆尽,水毁损失预计超过1.5亿元。


“保护西河流域周边数十万名群众生命财产安全,东大圩开闸蓄洪是一项政治任务,不存在算经济账,省司法厅坚决执行。”在开闸蓄洪现场的安徽省司法厅党委书记、厅长姜明说,服从防汛大局,缓解地方抗洪压力,坚持以人民为中心的发展理念,坚持生命至上,是贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上部署抗洪救灾工作的重要讲话精神的具体行动,面对特大洪涝灾害,安徽省司法厅始终把保障人民生命财产安全放在首位,压实责任,统筹兼顾,坚决做到人员安全、监管安全、度汛安全、防疫安全“四个安全”。


蓄洪不讲条件不计成本


入汛以来,安徽经受了多轮强降雨袭击,面临长江、淮河“两线作战、南北夹击”严峻形势。位于长江流域的西河水位迅速上涨,6月21日20时许达到10.50米警戒水位,直至7月18日20时10分达到12.50米开闸蓄洪,当天白湖地区降雨量达388毫米。


“眼看着水一个劲地涨,尤其是下午开始每小时河水上涨10多厘米,我们预判省防指会很快启用东大圩蓄洪,知道东大圩保不住了。我们立即组织民警职工再一次对东大圩进行拉网式排查,确保开闸蓄洪前圩内不留一人。”安徽省监狱管理局政委梁国强说。


为了确保东大圩蓄洪安全,进入汛期后,安徽省白湖监狱管理分局就启动东大圩蓄洪准备,细化预案,对东大圩内所有人员、物资进行登记造册。7月16日,安徽省防汛抗旱指挥部下达《关于限时做好东大圩蓄洪区运用工作的紧急通知》后,姜明、梁国强立即赶赴白湖指挥、督导东大圩撤离工作,当天即完成圩内人员撤离和相关物资转移。


“人员撤离后,我们立即对东大圩实行交通、治安管制,所有人员不得进入,确保蓄洪时安全稳定。”安徽省白湖监狱管理分局党委书记、政委张家富说。


听说东大圩真要蓄洪了,一些从东大圩撤离出来的民警职工还是冒雨赶到东大圩堤坝上,心中有很多不舍。尤其是今年,受疫情影响,很难找到农民工,民警职工们付出了更多心血。


“能让周边老百姓免受洪水威胁,我们作出这点牺牲是值得。”眼看着洪水淹没自己辛勤种植的农作物,安徽省白湖监狱管理分局青山农场场长史进军眼眶湿润了。


白湖东大圩占地62.89平方公里,耕地65447亩,水面1150亩,林木15万株,各类资产近1亿元,年粮食总产量5.6万吨,为国家粮食安全、安排职工就业、带动农民增收、助推白湖农产品品牌建设发挥了重要支撑作用。


而此次蓄洪是白湖东大圩第七次蓄洪,圩内已经不再有罪犯关押点。历史上,白湖东大圩经历过6次蓄洪,每次蓄洪安徽省白湖监狱管理分局都要付出巨大的牺牲,还需要撤离大量罪犯,难度可想而知。然而,每一次蓄洪,安徽省司法厅都坚决执行蓄洪指令,不讲条件、不计成本,坚决服从,展现了监狱人民警察的责任担当。


抗洪严防死守人在堤在


东大圩开闸蓄洪后,仍然没有遏制住水位上涨的势头:7月18日24时,缺口水文站实时水位达到12.87米,7月19日4时缺口水位甚至达到13.06米。水位下降缓慢,目前仍保持在高水位。


这给白湖防汛形成巨大压力。


“东小圩大堤外侧出现数十米长裂缝,有的地方已经开始塌陷。”浑身湿透了的安徽省监狱管理局副局长余晓虎冲进来,紧急向姜明汇报。此时,姜明正在指挥中心组织会商,面对不断上涨的水位制定优化处置预案。


这时已是7月19日凌晨1时,暴雨如注,余晓虎在巡堤时发现此处险情,一面组织抢险突击队除险,一面赶回指挥中心汇报。


“走,赶快到险情那里去。”姜明立即带领指挥中心人员、专家往东小圩赶。


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现场,姜明一边查险,一边和专家商讨抢险方案。根据专家的抢险方案,在抢险突击队连夜奋战下,险情最终得到排除。


白湖西大圩是安徽最大的监管集中区,罪犯、民警和家属共计2万余人,是整个白湖防汛的关键。


整夜在西大圩堤坝上巡查的安徽省白湖监狱管理分局副局长周力介绍说,水位高、雨量大,西大圩堤防压力十分巨大,险情多发高发,先后发现较大管涌和渗透65处、塌方24处,一夜先后组织青年突击队、民工抢险队和武警驻监部队240人投入抢险。


“西大圩是监管改造的主阵地,是民警职工生活的家园,是现代农业示范区的核心区,必须誓死保卫西大圩大堤安全。”安徽省白湖监狱管理分局局长谷桂林说,68公里东、西大圩大堤被分为15个防汛责任段,建立分级分段防汛责任机制,实行分局、监区、分监区三级防汛责任制,严格落实行政首长负责制为核心的各项责任制。


这15个防汛责任段由监狱领导和机关部门包保,每个责任段确定一名监区主要领导负责,每个农业分场安排人员上堤巡查,实行24小时值班,进行全天候、全险段“拉网式”“地毯式”巡堤查险,人在堤在,让党旗高高飘扬在防汛一线。此外,组建以应急防暴队、蓝盾突击队、武警部队为核心力量的抢险突击队,各防汛责任段分别组建不少于20人的防汛抢险队,监狱机关民警及防疫封闭隔离民警作为防汛救险预备队,加上驻监武警,四队协同确保万无一失。


监管安全统筹防疫防汛


7月18日是白湖雨量最大的一天,西大圩内涝严重,民警职工居住小区通往监区的一座桥被淹没,监狱连夜在齐腰深的桥上搭建一座浮桥,方便通行。小区进水受淹,张家富、谷桂林连夜进行抢险,组织受淹民警职工安全转移。


串河、滨西、栖凤、龙山4个大型监区路面出现积水,部分低洼处一楼进水,各监区立即启动应急预案,做好防汛物资和生活物资保障。7月19日下午雨停后,各监区迅速组织排水,积水排除后,监区对服刑人员监舍、主干道等进行全面消杀,及时做好卫生防疫工作。


“现在你要做的就是安心改造,不需要担心家乡汛情,相信党和政府会帮助群众安全度汛的……”7月18日晚,在安徽省白湖监狱管理分局串河监区内设一区,民警正在与家在洪涝灾区的服刑人员戴某个别谈话,疏导他放下思想包袱。


安徽各地遭受不同程度洪涝灾害,服刑人员牵挂家乡灾情。对此,安徽省白湖监狱管理分局多措并举,充分发挥教育改造优势,稳定服刑人员心态,引导他们安心改造。


“我时常为我们的民警而感动,他们用一颗颗火热的警心铸就了洪水漫不过去的堤坝。”张家富说,由于防汛与防疫任务叠加,从1月份疫情防控开始,各监区分批实行人员隔离,广大民警持续封闭、长期作战,承受巨大身心压力,防汛力量不足,他们在做好疫情防控、监管安全的同时,随时待命,作为预备队上堤抢险。


面对疫情防控和防汛工作叠加而至,安徽省白湖监狱管理分局统筹兼顾,结合当前疫情防控、防汛等工作及民警身处4地(封闭执勤、隔离备勤、居家备勤、防汛抢险)的现状,将防疫、防汛、维稳紧密结合起来,聚焦监管安全的关键点和重点难点,深化推进制度建设、重点管理、专项治理、分类专管,扎实推进监管改造各项工作深入开展,力拼实现“四无双零”(无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全生产事故,零脱管报警、零非正常死亡)。


作为特殊区域,安徽省委省政府高度关注白湖蓄洪和监管安全工作,副省长王翠凤、张曙光分别到白湖调研指导。


7月19日上午,安徽省副省长王翠凤冒雨赶到白湖东、西大圩抗洪一线检查防汛工作,在抢险现场了解险情处置情况,要求提前谋划救灾和灾后重建工作。她要求,要采取更加有力措施,抓实抓细防汛救灾各项工作,做好预案准备、队伍准备、物资准备,强化雨情水情监测预警,尽最大努力保障人民生命财产安全。科学调配抢险救灾、应急救援、监管安全力量,统筹做好防疫防汛工作,构建形成领导干部、抢险救援兵力、专业技术力量、施工队伍“四位一体”工作机制,严格落实落细各项制度措施,做到守土有责、在岗尽责,坚决打赢防汛救灾这场硬仗。


7月20日,盘踞在白湖上空多日的阴云渐渐散去,迎来了久违的灿烂阳光,西河缺口水位开始缓慢下降,这或许是白湖防汛的拐点,在这场抗击洪水的战场上,安徽白湖监狱必将不负众望战而胜之。

本报白湖(安徽)7月20日电

责任编辑:孙天艺