近年来，五河县始终围绕维护全县经济社会稳定大局，把“民主法治示范村（社区）”建设作为推进农村民主法治建设的有效载体，把促进农村经济社会发展和社会稳定作为检验成效的重要标准，完善机制、夯实基础、丰富内涵、创新发展，较好地推进了五河县基层民主法治建设。

创新载体、丰富内涵，营造法治宣传氛围

推进农村“法治小广播村村通”和自治、法治、德治“三治讲堂”建设，开展宪法学习宣传村村行、百场法治电影下基层、法治文艺演出进乡村和法律书籍送万家活动，确保宪法精神和法治理念以及贴近群众生产生活的法律法规知识落地生根、入脑入心。五河县广播电视台己连续制播了18期“法治在线”栏目，已成为深受广大干部群众欢迎的“法治大餐”；运用“五河司法” 、“法治五河”微博和216个村公共法律服务微信群，发布普法活动信息、开展有奖知识问答，逐步搭建起“电视说法、以案释法、网上学法、手机送法”全方位普法新平台。全县已形成了以浍河法治文化公园为中心，以临北民族法治文化苑、三塘法治文化角,以法治漫画公益广告为依托，以41个村（社区、小区）的法治文化园、法治广场、法治文化墙、法治文化巷为示范点的三级法治文化阵地集群。14个乡镇设立了公共法律服务站，216个村(社区)设立了公共法律服务室，开展“一村一法律顾问”工作,村村有法律明白人。

重点围绕习近平新时代中国特色社会主义法治思想、宪法修正案、国家安全、村两委选举、环境整治、农民工权益保护、消费者权益保护、扫黑除恶专项斗争及双提升等内容，利用元旦、春节、三下乡、传统春会等时间节点，通过集中法治宣传咨询服务、法治讲座、旁听庭审、普法赶大集等形式，有针对性的开展“法律六进”活动。

夯实基础，增强创建实效

通过换届选举，村（社区）党组织书记、村（社区）委会主任“一肩挑”比例在100%，新一届村（社区）两委班子的综合素质得到提升，班子的战斗力得到增强。同时，加强新任村两委干部任职培训、推选村民小组长、村监委会选举，进一步巩固和加强了村民自治组织。建立健全村（社区）民自治章程及相关工作规章制度。

按照“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”四民主和“党务公开、村务公开、财务公开”三公开的各项要求，规范村级民主自治。指导规范各村重大事项决策程序，实现村民议事民主化，村民代表全程参与决策管理、实施监督。指导规范“三务”公开内容、时间，鼓励创新公开形式。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，坚持民事民议、民事民办、民事民管，切实形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。

丰富内涵，坚持典型引路，提升创建品质

在创建过程中，五河县始终坚持以点带面，典型引路的工作思路，选取了工作基础较好、台账整齐规范，具有一定代表性和示范性的村（社区）作为“民主法治示范村（社区）”创建活动示范点进行重点培育指导，先行探索，累积经验，以点带面推动创建工作。同时，鼓励村（社区）在创建过程中从实际出发，确立创建重点和创建方法，将创建工作与完善基层民主制度、深入开展人民调解、法治宣传等要素紧密结合起来，突出各自的创建特色。

五河县朱顶镇三塘村开展形式多样的法治宣传教育活动，认真搞好家庭普法教育。大力加强“法律明白人”培养力度，使学法与用法有机结合，在调解矛盾纠纷中学到更多法律知识。建立公共法律服务联系室，建立了村公共法律服务微信群,着力推进“一村一法律顾问”工作，聘请一名律师担任法律顾问。积极培育法治文化的沃土，村民们经常自发组织起来，传承民间文化，形成独具特色的乡村文化。

三塘村推行的民主议事制度，对村级重要事务或建设项目由村两委提出方案；征求村民意见建议，由村两委集体汇总分析，将修改方案提交党员议事会和村民代表恳谈会酝酿论证，形成共识，将酝酿完善后的方案，提交全体党员和村民代表联席会议审议表决后组织实施。

2006年初，三塘村为了化解农贸市场，涉外及本村发生的矛盾纠纷，根据大多数村民代表的建议，建立了“和事室”，将农历逢集日“二、五、八、十”定为“和事日”会商日，集中集体智慧调解矛盾纠纷。自从“和事室”挂牌成立以来，小到家庭琐事，大到群众矛盾，都在这里得到了化解。十多年来全村共化解各类纠纷1200余起，其中，化解跨区域疑难矛盾纠纷50起。

随着民主法治创建工作开展，三塘村从乱到治，由治到富，2017年被评为省级“民主法治示范村”，成为远近闻名的法治村、和谐村、小康村。

目前，五河县已创建了“全国民主法治示范村”2个，省级“民主法治示范村(社区)”9个、市级“民主法治示范村(社区)”48个、县级199个，约占全县村和社区数的93％。2017年,五河县被评为“安徽省法治创建活动先进县”。 （杨庆国）