自新冠肺炎疫情发生以来，特别是针对境外疫情持续蔓延的严峻形势，淮南市公安局出入境管理支队在市公安局党委的领导下，认真贯彻落实国家移民管理局、安徽省公安厅和市疫情防控指挥部的工作部署要求，严格按照“内防反弹、外防输入”的总要求，积极发挥主战警种专业优势和涉外管理主阵地作用，以强烈的政治责任感和使命感，全方位筑牢境外疫情输入防线，实现了我市境外疫情防控“零输入”“零感染”的工作目标。

加强组织领导，健全工作机制

提升政治站位。淮南市公安局党委高度重视境外疫情防控工作，市公安局党委委员、副局长聂双应对有效防范化解境外疫情输入风险多次提出明确要求，实地指导工作。出入境管理支队严格按照市局党委工作部署，坚持最高政治站位，始终将打赢疫情防控战作为当前最重要、最紧迫的任务，多次召开专题会议，传达学习有关文件精神，结合淮南实际，精心研究部署防范境外疫情输入工作。支队班子成员率先垂范，全体民警、辅警时刻保持良好的战时状态，全力以赴投入境外疫情防控阻击战。

建立工作专班。3月份，境外疫情输入防控成为疫情防控的重中之重。支队迅速成立了境外疫情防输入数据核查工作专班，制定了值班工作制度，明确了专班和各工作小组的工作任务、职责、交接事项及上报方式等。专班各项工作扎实有效开展，做到全时无缝对接连续运转。

坚持内外双向发力。对公安机关内部，主动与市局治安、情报等警种部门以及各分县局对接，做到数据共享，第一时间推送数据，第一时间反馈相关警种需求，及时掌握最新流入我市的外国人情况；对外，与市防疫指挥部门、外办、宾馆、高校等单位进行工作衔接，加强对新流入我市的外国人及在淮外国人的动态管理。通过内外双向发力，依托治安部门的旅店业住宿登记管理系统，将境外人员纳入实有人口管理，严格隔离措施和后续管控，对全市常住及临时入境外国人做到逐人核查见底，确保不留死角、不漏一人。

加强核查研判，严密防控措施

强化底数摸排。疫情发生后，出入境管理支队闻令而动，主动放弃休假迅速集结，依靠省厅大数据摸排出全市户籍人员持有有效出入境证件人员、我市出境未归人员以及在淮停居留外国人数量。通过排查，做到了底数清、情况明、动态准，为境外疫情防输入打下了坚实的基础。

强化数据核查。坚持“数据支撑实战、信息服务防疫”的工作理念，每日核查省疫情防控指挥部推送的全国各大出入境边境口岸（国际机场、国际列车、港口、边境地区）入境人员信息、北京新发地市场地区出入人员离京来淮、上海来（返）淮人员等各类出入境数据。为确保数据上报及时、准确，支队全员值班备勤，白天做好窗口接待服务和疫情统计上报等日常工作后，每晚组织警力分班进行核查。截至目前，共核查各类入境信息共计8万余条，上报我市入境人员共计1200余人。

强化信息研判。通过各类信息查询系统，开展对入境来（返）淮人员的信息研判，详细掌握入境来（返）淮人员的详细动态，并及时向市疫情防控指挥部精准推送入境来淮人员信息1100余条，其中重点国家入境人员信息70条。每日准时向省疫情防控指挥部上报信息，共计13份，累计上报各类数据统计表2340余份，撰写防控工作报告390余篇，为上级防疫决策提供了有力依据。

加强宣传引导，统筹涉外管理

加大宣传力度。强化窗口宣传，利用大厅电子显示屏，不间断播放支队自制安全防疫宣传语，便于群众及时了解防疫知识与出国（境）动态。公布《内地居民出国出境重要提醒》，转发推送国家移民管理局“多语种防疫抗疫知识提示”“移民管理服务问题解答”等关于出入境的最新有关政策。

做好劝阻引导。认真落实劝阻公民出国出境有关工作要求，对以旅游等非必要出境理由申请办理普通护照的群众，主动告知境外疫情风险、前往国限入措施以及回国后集中隔离等限制性措施，在日常工作中精准、定向对申请人进行出国出境劝阻。充分利用微信公众号、微博、短信提醒等方式提醒我市居民合理确定出行时间，避免不必要的损失。截至目前，在办证大厅现场有效劝阻非紧急事由出（国）境申请人316人次，通过电话、短信劝阻非紧急事由出（国）境申请人6316人次，通过短信温馨提示21089名已持有有效签注的群众在疫情期间暂时不要安排出境、规避风险。

强化外国人管理。该支队将境外疫情防控与外国人管理工作一体推进、同步落实，会同分县局及派出所下沉到外国人居住的社区、村庄、涉外企业、涉外学校进行摸排，加强对宾馆、出租屋的检查。疫情期间共排查场所55家，走访涉外企业6家，走访涉外学校2所，检查宾馆饭店35家，出租房屋39户，查处 “三非”案件18起，排查全市常住外国人员名单251条，实有外籍人员188人，实现外国人基础管控全覆盖。对疫情期间入境来淮的外国人，特别是重点国家人员逐一见面，向所有入境外国人发放多语种《新型冠状病毒感染的肺炎公众预防提示》，提醒来淮外国人主动配合疫情防控工作，自觉遵守防疫秩序。

加强服务保障，助力复工复产

疫情发生以来，出入境管理支队办证大厅服务窗口始终在保证安全的前提下对外开放，优化窗口办证接待。设立24服务热线和联络员工作群，提供政策咨询服务。严格落实国家移民管理局出台的十项措施和省公安厅的部署要求，大力扶持相关行业、企业复工复产，为经济社会发展提供优质的出入境管理服务保障。该支队主动作为，为境外防疫医疗队、探望危重亲属、留学开学日期临近、支持企业在境外复工复产等特殊情况开通“绿色通道”，做到急事急办、特事特办。3月21日，出入境办证大厅咨询台来了一位神情焦灼的申请人，其父亲在沙特突发意外、生命垂危，急需家人前往看护。该支队一方面按照加急办证流程，确保以最快的速度受理完结，另一方面与省厅积极沟通，加快证件制作。受理完毕，申请人对窗口办事效率和服务态度表示称赞；4月初，中国化学工程第三建设有限公司一支60多人的团队赴新加坡参加国家重点援助项目建设，该支队对其开辟“绿色通道”，缩短办证时间，加急为团队成员办理了护照。8月，淮南大唐电力检修运营有限公司有18人将急赴印度尼西亚爪哇岛芝拉扎市从事电力运营劳务技术服务工作，该支队为技术工人们加急办理了护照，得到了大型企业及出国劳务人员的高度赞扬。据统计，疫情期间共为企业和个人加急办理护照186本、往来港澳通行证89本，大陆通行证35本，帮助申请人领取证件115人次。

加强窗口防控，确保内部安全

出入境窗口是人员易聚集、易传播的重点场所，是疫情防控的重要部位。出入境管理支队认真落实公共卫生安全管理措施，建立疫情期间业务受理工作规范，要求所有工作人员及申请人开展体温监测和佩戴口罩；在微信群及时向民（辅）警推送新冠疫情防护知识，帮助民（辅）警学习防疫常识知识、提升疫情防范意识、增强自身防护能力；办证大厅及时制定疫情期间大厅接待群众申请流程，对大厅工作人员的防护、申请人的服务管理、加强面见询问、做好登记等工作作出了具体要求；实时掌握民（辅）警的身体状态，实施每日监测，发现异常及时进行居家隔离观察，确保安全；每日对办证大厅进行清理消毒，保持通风，为民（辅）警、安保人员配备口罩、手套、消毒液、防护服、防护眼罩等防护器材和用品，确保出入境窗口疫情防控万无一失。（汤晓毅）