为认真贯彻落实中央及省“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作会议精神，治理重复信访，宿州市聚焦2018年以来反映突出的集体访、重复访、重复网上投诉10次以上的1074件信访积案，建立领办、联络、办理、协调、督办、考核六大工作机制，集中开展领导接访 、集中开展包案化解、集中开展专项治理，确保三年攻坚信访积案化解工作取得阶段性成效。压实责任的领办机制。一是疑难案件市级领导领办。10月14日，召开全市信访工作专题会议，市委书记史翔、市长杨军参加会议并领办案件；会上21名市四大班子负责同志共领办63件信访积案，71件涉及市直部门信访积案全部由市直单位主要负责同志领办。二是复杂案件县区领导承办。四县一区分别召开高规格信访工作会议，对2019年以来重复进京访3次以上的72件信访案件，全部由各县（区）书记、县（区）长领办包保化解；县（区）四大班子负责人每人至少领办6件信访积案。三是重点领域案件集中交办。市信联办对梳理的1074件信访积案进行分析研判，针对反映集中、问题突出的城乡建设与国土资源、政法、纪检监察、农业农村、金融等五大类的471件信访问题，集中交由4名市级党政分管领导牵头负责统筹协调，推进共性信访积案的批量解决。

反馈及时的联络机制。建立联络员队伍。按照积案交办的层级，建立了县区、市直（园区），五大重点领域，市信联办三级联络员工作队伍，组建38人的联络员工作微信群，快捷、及时传达攻坚行动领导小组的指示、活动部署、会议精神，定期通报工作进度等。明确联络员职责。积案化解工作联络员主要负责做好信息传递、材料报送等工作；及时反馈涉及本组、本部门、本县区的活动情况、创新措施、经验做法、典型事迹等，活动开展以来联络员队伍共编发积案攻坚简报3期。实现信息共享。由市联席办统筹，积案全部通过安徽省信访信息化综合平台办理处理，市信联办联络员对办结息访统一进行审核把关，通过整合不同层级、部门信息资源，提高信访信息利用率，减少基层工作人员重复工作，有效提升化解工作的质量和效率。

集中攻坚的办理机制。实行带案下访。活动开展以来，市级党政领导认真弘扬“四下基层”精神，市级四大班子领导率先垂范，带头“夜访”、带案下访，深入实地对群众信访反映的问题进行分析研究，督促有关职能部门认真调查处理。市委书记史翔、市长杨军带头到灵璧县、萧县、埇桥区带案下访，灵璧县甘某某、萧县郭某某等困扰当地多年的信访老户得到彻底化解。实行登门走访。市委常委、埇桥区委书记王启荣逐户登门走访，与信访群众深入交谈，进一步了解信访人员的所需所想，掌握解决问题的钥匙，将党委、政府的关心送到信访人员心中，加快推动信访积案化解。涉及到积案的40余名乡镇（街道）主要负责同志，共走访信访群众400余人次，解决信访问题50余件。实行联合接访。在市县两级推行包案领导加属事部门、属地单位、信访部门、律师、心理咨询的“1+5”联合接访、集体会商的信访积案化解方法，政法、住建、卫健、公安、法院、自然资源和规划、房管、司法等8个主要部门参与联合接访23次，推动解决信访事项30余件。

统筹各方的协调机制。从“联席会议办公室”的角度主动作为，发挥好联席会议机制的平台作用。统筹解决好市直部门之间的交叉关系，指导推动各成员单位认真履行部门职责，共同推进问题解决。如针对该市贤林园业主要求经济适用房办理房产证的问题，市信联办5次组织房管、住建、自然资源和规划局召开协调会，安排市领导接访，明确各单位职责，依法解决问题。建立“双交办、双反馈”工作机制，进一步厘清职能部门与属地部门的权责，强化条块协同，推动力量整合。如埇桥区一个进京10余年的信访老户事项，按照“谁主管、谁负责”“谁家孩子谁抱走”的原则，划分诉求，明确市自然资源和规划局、埇桥区政府为责任主体，分别负责解决本部门职责范围内的信访问题。协调好市直与县区部门的指导关系。结合五大领域的专项治理，市住建局、市农业农村局、市金融局、市委政法委等牵头部门依据职责分工，分别成立了专项治理工作小组，坚持每半月召开一次调度会，指导下级部门业务开展，督导调度积案化解工作。

精准有效的督办机制。市县两级信访工作联席会议充分发挥职能作用，加强统筹谋划和日常督查调度。坚持每周一通报。市信联办每周五汇总县区、市直部门及五大重点领域信访积案的办理进度，形成周通报。市委、市政府主要负责同志多次签批，督促落后单位加快办理进度。坚持每半月一督查。市信联办牵头，市纪委监委、市委政法委、市委督查办、市信访局、相关市直部门组成联合督查组，9月份以来已分赴县区、市直部门开展2轮实地督导工作，对各地各部门推进化解情况和领导包案工作进展情况进行督查，尤其是对进展缓慢、进京去省访仍然高发的地区和部门进行重点督导。坚持每月一调度。市委市政府分管领导每月召开一次全市信访工作调度会，调度后进的1个县区、1个市直部门、5个乡镇（街道）、县区直部门进行表态发言，强力推进问题解决。

激励约束的考核机制。强化督导调度。市信访工作联席会议每月召开专题调度会，通报工作进度。每月后进的1个县（区）、1个市直部门、5个乡镇（街道）或县（区）直部门进行表态发言。连续发言2次的，由市分管领导约谈。纳入考核评价。将信访工作在社会治理（综治工作）中的考核权重提升到50%，对今年信访工作进京访量居全市后三位且同比增长100%以上的乡镇（街道），纳入平安建设（综治工作）考核，实行“一票否决”。强化责任追究。对责任不落实、问题不解决、效果不明显、工作进展缓慢的地方和部门，特别是导致信访人在交办后又发生进京上访的，依据相关规定，进行问责。

通过六项机制的建立，宿州市相关部门全面发力，多点突破，千方百计推进问题解决，实现了重复信访比例的大幅下降，全市信访突出问题逐步减少，信访形势根本好转。