池州矛盾纠纷化解“温暖”系列品牌暖民心

2020-12-29  来源:法治日报——法制网

□ 法治日报全媒体记者 李光明

不久前,安徽省池州市人民检察院组织了一场特别的听证会:为两位正在义务教育阶段上学的学生兄妹进行司法救助。

10年前,小周兄妹的父亲因琐事杀害他们的母亲而被判无期徒刑,兄妹俩跟随祖父母共同生活,生活较为困难,向池州市人民检察院提出司法救助申请。

池州市人民检察院组织原刑事案件承办检察官、承办法官,并邀请来自共青团、妇联等组织及扶贫领域、教育领域的4名代表和1名基层群众代表担任听证员,一致认为兄妹俩符合司法救助条件,检察机关决定予以救助的决定是适当的。

这是池州市政法机关创建矛盾纠纷化解“温暖”系列品牌的一个生动事例。池州市政法机关坚持发展“枫桥经验”,创建了矛盾纠纷化解“温暖”系列品牌,推进矛盾纠纷多元化解,实现矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,做到不放大、不上交,打造出新时代“枫桥经验”池州版。

塑造品牌示范引领

今年以来,池州市出台了《关于创建矛盾纠纷化解“温暖”系列品牌打造新时代“枫桥经验”池州版的实施意见》,召开全市“枫桥经验”池州版工作现场推进会,让“温暖”系列品牌在池州大地生根发芽,开花结果。

在塑造品牌,法院的“温暖家事”、检察机关的“温暖控申”、公安机关的“温暖联调”和司法行政机关的“温暖调解”品牌,构建起了池州政法机关矛盾纠纷化解“温暖”系列品牌矩阵。

在池州市委政法委的积极推动下,家事法庭、检务大厅、警民联调室和法援中心、人民调解室等不断得到健全完善,建成集接待、服务和办案为一体的工作区。工作区设心理疏导室、律师接待室、询问室,配置LED显示屏、信息公开触摸屏、双屏接访电脑等设备和饮水机、应急药品、物品寄存等便民设施,实现面向群众的“一站式”服务。工作区实行统一标识,统一悬挂工作制度和工作流程等。

“全市各政法机关对打造‘温暖’系列品牌都有很高热情,设计品牌LOGO,增强品牌辨识度,发挥好品牌示范引领作用。”一级巡视员、池州市委政法委书记刘礼生说,通过加强专门人员队伍建设,优化岗位设置和人员力量配置,安排政治素质高、业务能力强的专门力量从事平台岗位,有计划安排新招录人员到接待岗位。

池州市政法机关还突出首办责任,通过细节展现每一次的热心服务,实现一次性办理。按照接待、登记、受理、分流、办理、答复、回访方式,进行流程再造,对行动不便或特殊的群众,变“群众找我来办事”为“我替群众去办事”。

多元平台立体调解

“谢谢孙法官,若不是您耐心劝解,我们很难有这样的觉悟。现在,我们兄妹几个已经达成了一致意见,决定轮流赡养母亲。您放心,我们一定会让母亲安度晚年!”7月8日一早,青阳县人民法院调解员孙某某就收到了当事人程某某的短信。

现年76的张老太,家住青阳县乔木乡。张老太的老伴去世后,张老太独自一人在户籍地生活。今年1月,张老太被大儿子接到合肥过春节,后不慎跌倒,髋关节受伤,生活无法自理,一直卧病在床,需长期有人照料。张老太摔伤后,二女儿和小儿子均未看望自己母亲,也未在经济上承担其应承担的部分。张老太希望回到老家居住,因其卧病在床,需要人照料,也无任何经济收入来源,无奈之下诉至法院,要求子女三人共同履行赡养义务。

案件诉至青阳县人民法院后,立案庭并没有仓促立案,考虑到系家庭纠纷,先通过调解员介入调解能够更好更快解决矛盾,征得双方同意后,启动诉前调解程序。最终在调解员努力下,张老太和子女达成调解协议,一桩赡养纠纷案终于案结事了。

池州市政法机关创建矛盾纠纷化解“温暖”系列品牌的主旨就是把矛盾纠纷化解在萌芽,解决在前沿。创建“温暖”系列品牌,健全了人民调解,规范丰富司法调解,完善行业调解,拓展司法调解范围,“诉调对接”“检调对接”,推进“警调对接”更加规范丰富。注重发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用,建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,实现调解快速司法确认。

池州市委政法委副书记罗笑平说,通过“温暖”系列品牌整合资源,为群众提供多元、便捷的矛盾纠纷解决方式,发挥“一村一法律顾问”和党政机关法律顾问作用,建立律师参与代理和化解矛盾纠纷机制,让专业人做专业事,推进村、单位内部矛盾纠纷化解。乡镇(街道)和村(社区)均设立“两代表一委员”工作室,邀请辖区党代表、人大代表、政协委员参与基层矛盾纠纷化解。

强化实战为民服务

在矛盾纠纷化解“温暖”系列品牌打造过程中,池州市政法机关牢牢树立服务理念,主动服务党委、政府中心工作,主动融入脱贫攻坚战,主动推动脱贫攻坚领域矛盾纠纷排查化解,赢得了党委政府和广大群众广泛称赞。

“我们将释法说理贯穿到矛盾纠纷化解全过程中,做到说透法理、事理、情理,增强当事人对办理结果的信服度和接受度,让当事人听得懂、听得进。”刘礼生说,通过强化服务意识、维权、释法说理和便民意识,自觉放下身段,做到换位思考,让群众在轻松和谐的氛围中谈问题、说来意、调纠纷、化矛盾,让群众怨气而来、满意而归。

为提高化解矛盾纠纷的效率,做到及时传递“温暖”,池州市政法机关充分运用信息技术,按照一体化运作、实体化运行要求,全面推进四级综治中心规范化建设,实现了社会矛盾纠纷“一条龙受理、一站式服务、一揽子解决”,构建起左右衔接、上下贯通、四级联动的大调解工作格局。

在池州市681村(社区)普遍建设集基层党建、便民服务、矛盾纠纷排查调处为一体的服务管理平台,充分吸纳网络员、平安志愿者和社会辅助力量,及时协调解决人民群众利益诉求,着力“办小事、报大事”。

刘礼生说,通过乡镇(街道)综治中心“实战平台”作用,在乡镇(街道)党工委领导下,发挥好政法委员作用,整合基层队、站、所力量,完善事件流转机制,实现信息互通、优势互补、工作联动,着力“办实事、解难事”,实现政法机关的“温暖”得以无障碍释放。

责任编辑:孙天艺