□ 本报记者 范天娇
近日，在安徽省铜陵市郊区周谭镇岔路口附近路段，章某驾驶小轿车因违规变道，把骑三轮车的周某撞倒在地。接到报警10分钟后，铜陵市公安局交警支队大桥大队江北中队民警出现在事故现场，进行妥善处置。
而在过去，出警路程就要花半个多小时，再加上现场勘查，不仅耗时长，还容易造成道路拥堵，滋生其他安全隐患。
从半小时到10分钟，是勤务机制改革带来的提速。去年以来，在辖区面积扩大一倍、民警人数减少的情况下，大桥大队结合事故处理和秩序管控两项重点，强力推进实施“三创四管”工作举措，将“路面不管事故、事故不管路面”的旧模式改为“一警多能”新机制，交通安全管理工作取得显著成效。
辖区调整倒逼“一警多能”
大桥大队地处铜陵市郊区，2019年长江以北三镇划入管辖，形成铜陵长江大桥贯穿南北的“一江两岸”地域格局。
“江北三镇的面积比我们原先江南辖区面积还要大，等于我们辖区总面积翻了一倍多。”大桥交警大队大队长胡桂林介绍说，大队当时下设事故、路面两个中队，受警力不足的困扰，路面中队只能基本应付江南地区的秩序管理，江北三镇基本处于“无人管”的状态，亡人事故发生率较高，群众对事故中队民警出警速度不满意，投诉时有发生。
大桥大队面对困难，从警务机制改革入手，寻找解决途径。
“路面中队管路面、事故中队管事故这种割裂式的警务模式显然已经不能适应现实需要，从去年5月起，我们将路面、事故两个中队调整为集事故处理、秩序管理工作职能于一体的江南中队、江北中队，推行‘一警多能’工作机制，让人人都来维护秩序、人人都能处理事故。事故出警时间缩短了，大大提高了路面交通事故接处警速度和效率。”胡桂林说。
“一警多能”机制的有益尝试，为铜陵交警大桥大队勤务改革和优化积蓄了动力。
“三创”模式增强勤务质效
2020年11月25日21时50分许，在G330国道铜陵市陈瑶湖镇虾溪村杨山附近路段，张某驾驶重型半挂牵引车因操作不当，侧翻进农田里。接到张某报警后，大桥大队值班民警任俊凯立刻带领班组辅警4人前往事故现场。
“车辆侧翻进入农田后，除车内货物和庄稼受损外，周边通信立杆倒塌，部分线缆缠绕在货车上，有较大安全隐患。”任俊凯带一名辅警进行现场勘查，两名辅警在事故路段两侧对过往车辆进行疏导，还有一人负责联系线缆所有单位、清障车辆和吊车等。
在到达现场40分钟后，道路恢复畅通。
在“一警多能”带来提速的基础上，大桥大队还创建捆绑管理模式带来增效。大桥大队教导员郜元文说，要想人人都发挥作用、发挥好作用，就需要把大家像绳子一样拴在一起，一盘棋作战，将业务工作传导到神经末梢，提升每个人的“战斗力”。
对此，大桥大队建立“支委与民警、民警与辅警”的捆绑式管理链条，将民警与其搭档工作的辅警捆绑，形成一个相对固定的作战单元，进一步重整优化警力配置。在日常工作中，民警带领辅警参与日常勤务与事故处理，开展交通秩序整治工作，落实“立足路面、快撤快处”的事故处理勤务，并通过实地检查、执法记录仪回放、梳理举报投诉等方法，了解和掌握捆绑对象的工作学习表现。
此外，大桥大队还创立优质服务模式，强化交管业务前置服务，在偏远乡镇推行预约办理车驾管业务机制，方便群众办理交管业务，提高车辆注册登记率、检验率和驾驶人审验率。
勤务运行、捆绑管理以及优质服务等“三创”模式的建立，实现了向勤务改革要警力、向资源整合要警力、向提升素质要警力，使得辖区路面警力增加37%。
“四个管好”强化事故预防
上坡，刹车，等红灯。家住老湾村的丁大姐，将电动三轮车稳稳当当地停在了村道与G347国道交叉口，等到对面绿灯亮起，确认左右两侧没车后才重新发动。
“别小看了这几十秒的红绿灯，可解决了我们过马路的大问题。”丁大姐说，以前没有红绿灯的时候，车辆上坡加速通过很容易出交通事故，后来交警部门协调安设红绿灯后，大家脚步停一停，就安全多了。
农村地区是大桥大队管理重点。大桥大队根据事故特点开展道路隐患排查，并注意收集村民反映强烈的问题，及时予以解决。同时开展大劝导活动以及专项整治行动，严厉打击酒驾醉驾、无证驾驶、农用三轮车和低速载货汽车违法载人等严重交通违法行为。
除了农村地区外，大桥大队还着力管好源头隐患，紧盯“两客一危”和校车货车面包车等重点车辆、重点驾驶人和重大隐患路段，固化隐患滚动“清零”机制，推动道路交通治理从“末端管理”向“源头治理”延伸。
去年，大桥大队共接到事故报警1015起，伤人事故、亡人事故、死亡人数分别同比下降9.2%、22.22%、22.22%，未发生一次性死亡两人以上的交通事故。
“‘三创四管’工作不是分割开来的，而是贯穿了交通管理全程，以一种高效的运行机制将整个大队的潜力发挥出来，全盘覆控，形成一种良性循环。”胡桂林说，虽然民警实际工作量增加了，但随着内部机制的“打通”和一盘棋作战，效率不仅不降，还实现了有效提升，达到“减量控大”的目的，着力打造出行安全、交通顺畅的“平安大桥”。