近年来，马鞍山市含山县坚持“预防为主、调处结合”的工作思路，以建设平安家庭、促进社会和谐为目标,建立3级调解组织，建强3支化解队伍，健全3项工作机制,构建起覆盖全县的“3+3+3”婚姻家庭纠纷多元调解体系,取得初步成效。

建立三级调解组织畅通诉求渠道

建立县、镇、村三级婚姻家庭纠纷调解组织，让群众有地方说事。一是县级层面。为有效预防化解家庭矛盾纠纷，县级以县矛盾纠纷排查调处工作领导小组为统揽，以婚姻家庭人民调解委员会和家事审判为两翼，以夏冬梅妇女维权工作室、张晓燕律师调解室、“齐大姐”婚辅室3个特色调解组织为支撑，集法院、信访、司法、妇联、公安部门等多部门专业化资源，构建起“1+2+3+N”一体化联动、全链条闭环，多元化婚姻家庭纠纷调处模式；二是镇级层面。8个镇均依托综治中心及基层妇女维权服务站建立了婚姻家庭矛盾纠纷调解室，设立婚姻家庭矛盾纠纷化解服务窗口，联合信访办、司法所、派出所、妇联等部门，为存在婚姻家庭纠纷群众提供投诉受理、法律援助、咨询调解、心理疏导于一体的“一站式”调解服务，及时妥善化解婚姻家庭矛盾纠纷。三是村级层面。依托村级综治中心和妇女儿童之家，建立婚姻家庭矛盾纠纷调解室119个，积极排查婚姻家庭纠纷隐患，建立重点群体、高风险家庭档案，开展妇女议事活动，构筑预防婚姻家庭矛盾激化的网络。

建强三支化解队伍提供便捷服务

建强人民调解、专业审判、志愿服务三支化解队伍，做到有人理事。一是建强人民调解队伍。围绕纠纷排查、问题上报、矛盾调处等工作需要，在县矛盾调处中心挂牌成立含山县婚姻家庭纠纷人民调解委员会，聘请了1名具有丰富调解经验的专家为专职调解员，依托“矛调中心”30名法律专家库、86名调解员库等专业化资源，调处疑难复杂婚姻家庭纠纷。成立“夏冬梅妇女维权工作室”，借助3名法律援助工作人员及13名法援律师力量，提供专业的法律援助服务。在县民政局设立“齐大姐”婚姻家庭辅导室，特聘请有阅历、有爱心的齐从兰齐大姐作为专职调解员，联合3名工作人员，开展免费婚姻家庭辅导服务，为需要帮助的群众提供婚姻家庭问题咨询、矛盾调解和心理辅导服务。各镇、村（社区）依托治保委、调委会，吸纳“五老”人员、妇女主任、网格员等参与婚姻家庭纠纷调解。二是建强专业审判队伍。县法院成立了“家事法庭”，建立审判调解委员会，联动律师协会、妇联、司法局、各居委会、村委会等组织，将各组织中有调解经验的在职、退休同志组成了一支32人的专业的调解团队，选聘22名妇联干部为人民陪审员，聘请89名家事调查员、家事调解员，协助基层法庭审理家事案件，切实将调解工作贯穿于婚姻家庭诉讼的诉前、诉中、诉后全过程。截至目前，通过联动调解已成功调解100余件案件。三是建强志愿服务队伍。成立以“五老”人员、心理咨询师、律师、清溪镇“太平嫂”等社会力量为主的志愿者队伍。充分发挥志愿者队员情况熟、专业强的优势,着力排查矛盾、调解纠纷、开展宣传,提升广大妇女儿童维权意识，维护社会和谐稳定。

健全三项工作机制提升工作水平

建立健全纠纷排查、部门联动、关爱保护三项机制，做到有机制管事。一是构建纠纷排查报告机制。村(社区)一日一排查，镇一周一排查，一月一汇总，统筹综治中心工作人员、“两委”干部、包村民警、辖区网格员，进村入户，深入田间地头，全方位，拉网式排查，广泛收集婚姻家庭矛盾纠纷的苗头隐患和线索，对排查出来的婚姻家庭矛盾纠纷，逐一登记造册，组织分析研判，制定调处方案，落实调处责任人，明确调处措施和化解期限，做到发现在早、防范在先、处置在小,注重从源头上减少婚姻家庭矛盾纠纷的产生。二是构建多方联动对接机制。出台《含山县妇女儿童维权工作联席会议制度》，定期召开联席会议，商讨妇女儿童合法权益维护等相关事宜，形成齐抓共管的社会化维权格局。强化各职能部门协作配合,建立人民调解、诉前调解、警民联调、访调对接的“多方联动”工作模式，综合运用法律、政策、行政等手段，切实做到哪里有婚姻家庭矛盾纠纷，调解工作就落实到哪里，把婚姻家庭纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。三是构建人身保护关爱机制。制定《关于人身保护令的实施意见》，建立司法对人身安全保护令的申请指导和提前介入机制,保护家暴受害者的人身安全,避免恶性案件发生。加强心理关爱帮扶,依托各级综治中心心理咨询室,对受到家庭暴力和在婚姻家庭矛盾纠纷中受到伤害的妇女儿童等弱势群体开展心理疏导服务，帮助恢复良好的心理状态。

婚姻家庭矛盾纠纷化解“3+3+3”体系的构建，整合了县政法、信访、司法、妇联、民政等资源，将大量婚姻家庭矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。2020年，该县调解婚姻家庭类矛盾纠纷426件，调解率约96%；县法院家事审判团队共审理案件459件，审结451件，结案率98.26%，调撤率61.09%，有效的维护了社会和谐稳定。

（严莉）