日前，宿州市司法局召开新闻发布会，介绍宿州市2020年度法治政府建设工作情况。2020年，宿州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，坚定不移厉行法治，深入推进依法行政，始终在法治轨道上推进政府各项工作，全市法治政府建设工作取得显著成效，基本建成法治政府的目标如期实现。
始终坚持党的全面领导，法治政府建设责任落到实处。市委、市政府始终把法治政府建设作为推进全面依法治市的重大任务和主体工程，纳入市委常委会工作要点、市政府重点工作整体谋划、统筹推进。党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次召开市委常委会、市政府常务会议研究部署法治建设重大问题。全面落实法治政府建设实施纲要，按月调度、定期通报《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》目标任务落实情况，市级清单152项任务均序时推进、按时完成。强化示范创建引领，深入开展法治政府建设示范创建活动，努力打造法治政府建设品牌标杆，埇桥区获评首批省级法治政府建设示范区，实现首创首成。统筹开展法治督察，实地督察灵璧县、萧县两地法治建设责任落实和法治政府建设情况，发现反馈问题10项，紧盯督察整改“后半篇文章”，法治政府建设不断向纵深推进。
完善政府机构职能体系，推动政府职能作用更好发挥。大力推行“三单”制度并实行动态管理，制定出台《权责清单动态调整管理办法》，推进清单管理规范化、制度化，制定2016年-2019年市级政府权责清单目录年度版本，对市级许可事项目录清单动态调整更新。深化“互联网+监管”平台应用，持续推进“一网、一门、一次”改革，编制检查实施清单，按照“应编尽编”原则，全市共编制检查实施清单5581条，编制率100%。打造公平竞争市场，全力支持民营企业发展，制定《宿州市“缓企减负”政策100条》，出台18条支持中小微企业共渡难关措施和30条促进经济持续健康发展措施，累计减税降费15.33亿元，全市用电、水、气优惠1.1亿元。加大政策调节力度，通过行业座谈会、问卷调查、个别访谈等形式，广泛征求企业家意见建议，营造企业家参与政策制定的良好氛围。
健全依法行政制度体系，实现政府治理效能更大提升。推进重点领域立法，完成《宿州市人民政府2020年规章制定计划》，出台《宿州市地下管线管理办法》，为规范地下管线建设、管理、养护维修提供了制度依据。严守立法程序，提高立法质效，拓展社会各界参与政府立法的途径和方式，组织立法咨询员、政府法律顾问开展立法协商活动，保证行政立法的科学性和民主性。完善公共卫生领域配套制度建设，印发《宿州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》等制度文件，推动常态化防控疫情工作在法治轨道上推进。严格规范性文件监督管理，做好规范性文件备案工作，在优化营商环境、“放管服”等领域组织实施规章、规范性文件清理工作，2020年保留市政府规范性文件320件、废止42件、宣布失效34件。
规范重大行政决策程序，深入推进科学民主依法决策。健全科学、民主、依法决策机制，制定《宿州市人民政府重大事项合法性审查程序规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序，不断增强公共政策制定透明度和公众参与度，重大行政决策行为切实规范。严格执行重大行政决策程序，落实重大行政决策合法性审查和公平竞争审查制度，在全省率先出台《宿州市行政规范性文件合法性审核程序规定》，明确规定未进行合法性审核或审核未通过的，以及涉及市场主体未通过公平竞争审查的，不得列入市政府常务会议议题。2020年，共办结合法性审查事项118件，实现应审尽审。落实法律顾问和公职律师制度，在各级党政机关普遍开展公职律师工作，全市现有公职律师155名，市政府选聘35名律师、专家担任法律顾问，全市行政机关及1323个村（社区）全部聘用法律顾问。
深化行政执法体制改革，促进行政执法工作更加规范。全面推行行政执法“三项制度”，全市重大行政执法决定法制审核5.6万余件，公示行政许可及处罚信息10.6万余条，行政执法实现全过程回溯，动态调整行政处罚裁量基准1154条，累计评查执法案卷400件，执法能力水平不断提高。有序推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合执法体制改革，市、县两级综合执法职能划转、机构批复、队伍挂牌组建全部到位。加强行政执法人员资格管理，共审核通过行政执法人员执法资格认证1078人，审验执法证件7715个，组织1109人参加全省行政执法资格认证通用法律知识考试。组织行政执法通用法律知识轮训和专业知识培训，推动执法人员教育培训常态化制度化，不断提升全市行政执法人员素质能力。持续深化“减证便民”，全面推广证明事项告知承诺制，共取消市级证明事项3项，精简政务服务事项申请材料5747个，将142项证明事项纳入告知承诺制，全市法治化营商环境基本形成。
完善权力制约监督体系，行政权力运行更加公开透明。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督，坚决执行市人大及其常委会的决定、决议，认真落实人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，以办理答复、办理效果双满意为目标，进一步提升办理质量。2020年，市政府承办省人大代表建议8件、市人大代表议案2件、市人大代表建议177件、市政协提案266件，全部按时办结，得到代表、委员的一致好评。深入推进审计监督，2020年市本级审计机关累计完成审计及专项审计调查项目115个（其中政府投资审计项目85个），审计促进落实有关问题资金12.77亿元。大力推进政务公开，制定《关于全面推进基层政务公开标准化规范化实施方案》，组织县区集中编制“两化”事项目录，形成26个领域县、乡两级基层政务公开事项指引目录，做到决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。
构建矛盾多元化解格局，全市社会大局更加和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断深化矛盾纠纷多元化解机制，形成乡镇（街道）调委会-村（居）调委会-村（居）民调解小组的三级组织体系，矛盾纠纷排查化解网络覆盖全市城乡。目前，全市共建立调委会1430个，配备专职调解员1360人；全年调处矛盾纠纷3.5万余件，调解成功率99%以上，涉及金额6900余万元。深化现代公共法律服务体系建设，加快融合传统业务与“三大平台”，全市已经形成以市公共法律服务中心为核心、以5个县（区）公共法律服务中心为主体、以108个乡镇（街道）公共法律服务工作站为基础、以村（居）公共法律服务工作室为延伸的立体化法律服务平台网络。创建“12348”安徽法网“网上店铺”246家，发布法律服务产品1295个，为全市经济社会发展提供了优质高效的法律服务。巩固行政复议体制改革成果，行政复议权实现相对集中，案件审理机制更加完善，复议监督功能充分发挥，全市共受理行政复议申请837件，直接纠错率16.2%；共发生行政诉讼案件947件，行政机关负责人出庭应诉率55.5%。
强化关键少数法治能力，领导干部法治思维牢固树立。市政府带头落实集体学法制度，举办2次法治专题讲座，集中学习习近平法治思想、民法典、行政复议应诉等重要内容。认真执行《关于完善全市国家工作人员学法用法制度的实施意见》，各级党委（党组）中心组集体学法、日常学法等制度更加健全完善。严格落实宪法宣誓制度，组织新任命的国家工作人员向宪法宣誓，对拟任领导干部进行任前法律知识考试，组织开展全市正科级以上领导干部参加宪法法律知识测试，测试参考率100%。联合市委组织部在浙江大学举办法治建设能力培训班，全市70余名领导干部参训，各级领导干部和工作人员的法治思维、法治意识和依法行政能力切实提高。
2021年，宿州市将全面贯彻落实习近平法治思想，加快推进新时代法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。