彭敦耘（左三）组织普法小志愿者开展送法进乡村活动。 杨超 摄
□ 本报记者 范天娇
□ 本报通讯员 刘奇英
法治长亭里悬挂着涉农领域的典型案例，法治文化墙上分享着与农民权益相关的法律知识，灯箱、吊旗上植入了普法宣传标语等法治元素……在安徽省宁国市龙阁村，曾经的烂河滩已经变身为农民法治文化公园，成了全村人气最旺、法治“氛围感”实足的休闲场所。
让这里改头换面的“设计师”是宁国市依法治市办专职副主任、宁国市司法局宣传科科长彭敦耘。10多年来，她不仅操刀法治公园建设，还打造法治农家乐、农家客栈，牵头组建法治文艺演出队，将法治与景观、文艺、旅游等相融合，组织开展了700多场法治宣传活动，用层出不穷的普法“金点子”，实现法治宣传进村入户到田头。
彭敦耘走上普法道路，可以说是半路出家。在2007年考入宁国市司法局之前，她曾当了10年的教师。进入司法行政队伍没多久，她就被调到普法与依法治理科，正式成为一名普法员。
“从三尺讲台到普法一线，这样的‘跨界’让我感到既新鲜又忐忑。”彭敦耘说，当时“五五”普法考核验收在即，她把考验当成契机，将五年以来所有资料一股脑儿全搬出来，分年度、分类别规整，做到对各类档案资料在哪卷哪页了如指掌。
通过这段时间“加班速成”，彭敦耘很快进入了新角色。随着工作的开展，她开始思考：什么是法治思维，怎样才能让法治信仰深入人心？
“普法不是走过场，不能简单停留在摆摆展台、发发资料上，更不能临到检查时加班加点搞突击，而是要让法治理念延伸至社会的每一个角落，让法治精神内化于心，外化于行。”彭敦耘将延伸的“触角”先对准了乡村。
2011年，宁国市美好乡村建设如火如荼。如果能在美景中增添一点法治元素，让老百姓在休闲娱乐中学法懂法，那该多好！彭敦耘萌生了这样的想法，在司法局领导的支持下，开始启动“龙阁村农民法治文化公园”的试点工作，当起龙阁村村两委的“编外人员”，与村干部谈设想、定方案，拉着局领导做协调、要资金，泡在村里监督施工、盯进度。经过两个多月奋战，集观赏性与知识性于一体的全省首个农民法治文化公园全新亮相。而彭敦耘因为风吹日晒、劳累奔波，脸都皴了，手上生了疮，脚底起了茧，有了“村姑范”。
2012年，龙阁村因民主法治建设成绩突出，被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”称号。龙阁村试点成功后，宁国市又先后建成“法治文化公园（广场）”53个，率先在全省实现了法治文化公园（广场）乡镇全覆盖的目标。
法治文化公园建起来了，普法宣传有了新场所，彭敦耘又琢磨起，如何吸引更多的群众参与到法治实践活动中来。
“我想着可以将法治理念融入文艺节目，将新时代的法治旋律融入传统曲目，把法治唱出来、演出来。”彭敦耘立马行动起来，牵头组建了宁国市法治文艺演出队，队员从起初的几人发展到目前的百余人，各乡镇也建起了自己的演出队，实现了法治文艺演出活动常态化。
彭敦耘印象深刻的是在方塘乡板桥村的一次演出。那是宁国市最偏远的革命老区，演出队为村民们带去了歌曲、舞蹈、小品、快板等节目。其中，小品《妈住谁家》反映了农村老人的赡养问题，现代花鼓戏《二妯娌》影射了赌博对家庭和社会的危害，节目组还结合当地林业纠纷较多的实际，新编了小品《砍自己家的树也犯法》，普及了“没有采伐证就不能砍树”的法律常识。
“那时是初冬时节，广场上还是挺冷的，但近两个小时的演出几乎没有人离场。”彭敦耘回忆说，演出结束后，一位老大妈高兴地拉住她叮嘱：“回去我就跟老伴打招呼，山上的树不能乱砍！你们下回还要来啊，我还要把老伴和小孙子也拽来看！”
浓浓的乡音里，满是对演出队的认可，激发了彭敦耘的十足干劲。她抓住一切可以学习提升的机会，看到新颖的普法经验，读到精彩的法治文章，会复制粘贴到“法治素材库”；走村串户时产生的普法小灵感，突然间蹦出脑海的普法小妙招，会敲成文字，装进“普法随想”文件夹里。这么多年，她一直保持着这样的习惯，在一点点积累和探索下，拿出了许多“锦囊妙计”：
为了解决农村“三留守”人员的学法短板问题，参与推动“法治大喇叭”村村通建设，制定“推进表”“路线图”，短短7个月，就组建起了62支播报队伍，开展各类法治播报10万余次；
为了满足基层干部群众法律需求，组织法律实务工作者深入乡镇、村居，开展“以案释法走基层”活动，一场场咨询、培训、座谈会召开起来，帮助基层干部群众解决工作生活中的涉法问题；
为激发基层群众学法用法的积极性，在全市村（社区）普遍设置“普法加油站”，推广实施“普法微积分”，并结合宁国市休闲农业与乡村旅游的优势，打造法治农家乐、法治农家客栈等项目，用法治为旅游业发展保驾护航。
凭借突出能力，彭敦耘收获了全国青少年普法教育先进个人、全国最美法律服务人候选人、安徽司法行政年度榜样人物等一系列荣誉。让她比获奖还高兴的是，宁国法治宣传教育工作声名鹊起，获评“全国青少年普法教育先进单位”等称号。
“每一份荣誉，每一种认可，都是对我继续前行、接续奋斗的鼓励。”彭敦耘感慨地说，父亲给她起名时希望她“敦厚老实、努力耕耘”，她会像父亲期望的那样，努力将法治种子播撒到群众心田，在法治园地里继续耕耘。