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“一站式”执法办案聚力提效能 淮南警方打造法治公安样板工程
稿件来源:安徽法制报 发布时间:2021-07-16 16:33:50

“进入市局执法办案中心,我们只负责审讯和案件报批,其他所有的工作都由中心办理。这不仅减轻了工作负担,提高了办案效率,还让我们在全程监控下能够更好地规范执法,这是一种全新的办案体验。”淮南市公安局田家庵分局责任区刑警二队民警李送送说道。

7月2日下午,淮南市公安局执法办案管理中心正式揭牌运行。该中心的建立,是淮南公安在新时代全面深化公安执法规范化建设,推动执法权力监督管理机制改革,着力提升公安机关执法水平和执法公信力的重大举措。“一站式”执法办案管理,“一体化”运行监督保障,“全闭环”智能化操作系统,打造出了全要素统筹、全方位监督、全流程管控的法治公安样板工程,使得淮南公安在全省法治公安建设中走在了前列。

高起点高标准建设 形成“1+4+N”功能模式

执法办案管理中心建筑总面积5041m2,下设执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心、合成作战中心4个分中心,设置有讯(询)问室、候问室、暂押室、辨认室、律师会见室、速裁法庭等多功能区域,可同时容纳20人同步讯(询)问,60人候问。

据悉,中心按照“便捷高效、确保安全”要求,全面规范流程,设置入区登记、安全检查、物品暂存、信息采集、涉毒检测、候问、讯(询)问、监控巡查、医疗体检等工作区域。配备人身安全检查、安全防护、消防应急等设施装备,全程定位监控,确保执法安全。

其中案件管理中心落实受立案改革、刑事案件“三统一”要求,围绕警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等执法全要素,设置受立案管理、案件审核、执法巡查、案卷保管、案件会商等区域,对各项执法办案活动同步加强源头管理、流程管控、质效评估;涉案财物管理中心对涉案财物分案分类保管,保管区具备防潮、防火、防盗功能,实行动态、实时、可视化监督;合成作战中心建立了合成作战快速响应工作机制,通过合成作战和远程支撑等方式,实现多警种联合作战,为远程提讯、身份核查、网上搜证、综合研判、精准指挥、快速处置等办案活动提供即时信息保障服务。

据了解,依托执法办案管理中心速裁法庭,公检法司可实现“一站式”办案,无缝隙对接,全流程提速,最大化提升办案效能。

全流程全闭环运行 打造高效安全智能化中心

从办案民警将嫌疑人带至执法办案管理中心登记开始,中心专职管理人员即对嫌疑人开展人像比对、身份核查、佩戴无线定位手环、人身安全检查、随身物品暂存、涉案财物管理、信息全项采集、候问看管、辅助审讯、体检、暂押等一系列执法管理工作,确保全流程全闭环规范运行,让办案民警从事务性工作中解脱出来,专注于审讯办案。

按照执法办案“四个一律”要求,中心利用人脸识别系统、电子安检设备、NEC标准化信息采集一体机、无线定位手环、智能审讯一体桌、智能化笔录软件和数百个高清摄像头等高科技设备,将嫌疑人安全检查、信息采集、专人看管、人员定位、规范审讯等环节全部纳入执法办案管理系统,实时预警异常行为,自动刻录轨迹视频,实现了执法过程的智能化调取,全流程回溯。

针对特殊人员讯(询)问,中心配备了生命体征监测椅,对嫌疑人的心率、血氧、血压等状态实时叠加在笔录软件界面进行动态监测,办案民警可针对嫌疑人的体征变化做出审讯调整。此外,结合疫情防控等需要,中心协调看守所设置远程提讯功能,实现远程讯问全程同步录音录像,法律文书网上流转,笔录电子签名捺印。

中心还设置了急救室、心电图检查室、血液检测室、B超检查室、X光检查室,配备医疗设备和专业医务人员。办案民警不再需要带嫌疑人到环境复杂的医院进行排队体检,既节省了大量时间,也减少了安全隐患。

集约化精细化管理 推进执法动态监督全覆盖

在集约化、精细化管理模式下,执法办案管理中心依托执法监督智能化管理平台数据自动报警系统,会同相关警种部门,推进在接处警和受立案环节建立专职管理、覆盖全面、及时发现、及时纠正,民警违规违法必受追究的执法监督管理机制,彻底解决接处警、受立案不及时、不规范,有案不立、压案不查等顽瘴痼疾,推动形成“市局案管中心+分县局案管大厅+基层所队案管室”三级规范高效的执法监督管理体系。

在案件管理中心运行中,强化受案立案环节流程管控和监督管理,探索逐级建立“案件受理中心”,统一接受登记经济犯罪案件、上级公安机关指定、领导交办以及行政机关、司法机关、纪检监察和其他公安机关移送的案件,对有争议的案件是否受案立案进行审核监督,协调解决案件管辖争议,并负责及时流转到各执法办案部门。杜绝执法机关内部推诿扯皮,强化问题自我发现,规范执法权力运行,从源头上预防和减少执法问题的发生,从根本上提升案件管理效能和执法办案质量。

涉案财物管理中心运用物联网及电子标签技术,实现涉案财物的封装、保管、移送、出库等各环节的智能化动态监督管理,可视化展示涉案财物的流转轨迹,自动生成电子台账,及时知晓物品去向,防止物品丢失。可根据办案实际需要提供远程示证,为办案民警节省时间,提高办案效率。此外,系统预留对接端口,后期可以实现数据对接检、法、财系统,实现“实物集中保管、信息随案网上流转、权责同步移交”的高效运转机制。(通讯员 朱宗保 记者 李斐)

(责任编辑:孙天艺)