“低保不是‘唐僧肉’，不能拿党的好政策做人情，必须对照低保识别标准，违反规定的事我坚决反对。”“他都去我家找好几次了，我也为难，我再学习一下标准，我好给他解释一下。”这是涡阳县马店集镇大高村召开支委会的一幕。这正是涡阳县以法治思维用法治方式推进基层社会治理的一个缩影。

法者，治之端也。涡阳县以习近平法治思想为指引，树立法治思维的“先导”作用，以提高法律素养为抓手培育法治思维，施用法治方式，积极探索基层社会治理法治新路径，构建基层社会治理新格局。

素养提升引领文明乡风

“我这是现学现卖，俺外甥在外边打工与老板发生工资纠纷，我就把上次学到的《农民工工资支付条例》给俺外甥讲讲，俺外甥拿着我给他的‘尚方宝剑’去找老板，老板乖乖地就给钱了。”“俺家老头子对法治讲座是一次不落，地里活再忙他都排在学法后面。”涡阳县公吉寺镇马寨村马春辉对村里举办的法治大讲堂深有感触。

每月举办法治大讲堂成为常态，讲堂采取以案释法的方式，对与群众生产生活息息相关的民法典《农民工工资支付条例》等法律法规进行普法宣传。

锣鼓敲起来，歌声响起来。7月2日，该县曹市镇辉山村法治文化广场人山人海，热闹非凡。歌舞、快板、戏曲等法治节目为村民送上了一道“法治文化大餐”。该县依托地方演艺公司，自编自演法治小品、法治快板、法治相声等在全县巡演。年初以来，在村（社区）、集镇、广场等人员密集场所演出190余场次，受惠观众达6万余人次。

近年来，该县紧贴时代脉搏，抒写时代之声，积极推进法治文化阵地建设。一批具有涡阳特色、覆盖县镇村三级的法治文化阵地如雨后春笋般破土而出。

以石弓镇神桥村、西阳镇郭寨村、曹市镇辉山村等为代表的村级法治文化广场更是别具一格，大量法治元素展示其中，为美丽乡村增添了一道亮丽的风景线。

邻里和谐助推乡村振兴

“咱俩在这里争吵是没用的，我们打电话咨询一下张律师再定。”“这样也好，听听律师的意见，如果律师说我没有理，让我赔偿我也愿意。”这是星园街道赵瓦房村矛盾纠纷双方的一致决定。

自2017年起，以政府购买服务的形式，涡阳县383个村实现法律顾问全覆盖，指导各村开展自治，免费为群众提供法律咨询，指导开展矛盾调处、信访维稳等。今年以来，法律顾问指导村调处的矛盾纠纷达2360余件，解答群众法律咨询1.31万人次，帮助群众审查合同、协议301份。

“法治社会，依法办事不吃亏。”“有事找律师，千万别打架，打赢进监狱，打输进医院。”在涡阳的大街小巷，类似这样的话在各种场合都能听到。

“信法不信访、信理不信闹”已成为群众的共识。2018年该县探索开办首个“律师超市”，2020年7月，全县24个镇（街道、开发区）实现公共法律服务超市全覆盖，所谓“律师超市”，就是将执业律师的照片、联系方式、执业年限、个人微信二维码和专业特长公示在县级群众来访接待中心、镇级综治服务中心等人员密集场所，群众可以根据自己的法律需求选择服务对象。

“这个事怎么办，我得咨询律师……”“你请律师，俺也请律师，咱们法庭上见。” 通过律师精准的解答和专业的服务，群众逐渐改变了“信访不信法”的认知，依法维权正成为群众新选择。

法治护航经济社会发展

“任镇长你好，向你汇报一下，这个文件还不能上会研究，咱得请司法所先进行合法性审查。”“好的，我同意。咱镇里所有重大事项和规范性文件都要进行合法性审查。”一段简短的对话反映出法治思维的根基之固。

为加强对行政规范性文件的监督管理，确保行政规范性文件合法性审核主体明确、权责清晰、运行高效，该县各单位发布文件，对制定程序和主体是否合法，是否超越制定主体法定职权，内容是否符合相关法律法规都要进行合法性审核。今年以来，审查政府文件和会议议题109件，开展规范性文件清理2次，废止规范性文件4个。

“学法、尊法、守法，必须抓住领导干部这个关键，在依法行政工作上真正做到内心拥护和真诚信仰相统一，运用法律与领会法理相迎合，真正做到依法行政。”涡阳县委常委、政法委书记王松涛说。

精细化的社会治理就像“绣花”，即使在最末端，也要沿着法治的肌理和章法，才能绣出真正经得起检验的作品。涡阳县在治理中健全法治，推动“自治、德治、法治”的完美融合，营造公开、公平、公正、和谐、稳定的社会环境，在实现基层社会治理依法善治路上走出新境界。