泗县屏山镇构筑“闭环式”乡村治理新格局

2021-07-28  来源:安徽长安网

泗县屏山镇是“全国乡村治理示范村”、“中国乡村振兴示范镇”称号、安徽省乡村治理示范试点镇。近年来,该镇主动适应乡村治理矛盾纠纷的新变化和社会治理的新特点,大力发扬新时代“枫桥经验”,深推“三说一听”,探索“1+5”(党建+自治、德治、法治、智治、心治)的治理模式,不断夯实乡村治理基础,创新社会治理手段,形成规范有序、和谐稳定、充满活力的乡村治理新机制,有力促进社会大局持续稳定,助力经济社会发展和全面小康社会新局面 。

拓展乡贤参与,拓宽纠纷多元化解新主体

近年来,该镇充分发挥红色新乡贤在乡村治理中的作用,积极探索红色新乡贤参与矛盾纠纷化解新路径,引导多元主体参与人民调解,努力实现矛盾纠纷化“最多跑一地”。

建强新乡贤队伍。开展“新乡贤回归”工程,吸纳在外企业家、在外知名人士100多人加入到新乡贤队伍中,整合“一村一警”“一村一法律顾问”等专业力量,参与基层社会矛盾化解工作,打造复合型、专业化调解队伍。聘请新乡贤,通过“群众推荐、个人申请、支部审查、党员群众代表大会表决”的方式选任乡贤,经统一组织专题培训后,由村“两委”发放聘书和上岗证。引领新乡贤,定期在全国乡村治理示范村徐贺村乡贤发源地举办新乡贤培训班,发挥“五员”作用(信息员、宣传员、联络员、调解员、监督员),同时还为新乡贤提供免费健康检查、春节期间对新乡贤进行慰问、年终对优秀新乡贤进行表彰及通过新乡贤化解矛盾纠纷来积分到平安超市购买物品等一系列措施,使他们更好地发挥作用,增强他们的工作积极性。

打造新乡贤联动机制。为解决新乡贤工作受地缘、区域和人脉局限性影响的问题,该镇积极探索新乡贤工作新机制,建立镇级新乡贤联合会、村级新乡贤工作站,村居新乡贤评议会三级矛盾纠纷联动平台,延展基层共治防控能力。2021年以来,该镇新乡贤累计化解各类矛盾300余件,让“编外干部”发挥“编内干部”大作用。

实行“一站式”联调,打造矛盾综合化解新平台

探索“四心合一”工作机制,将综治中心、信访接待中心、文明实践中心、为民服务中心联合建在“一站式”矛盾纠纷联合调处中心,改变多头参与、职能交叉、“单兵作战”,转变为中心统一组织下的联合调处、“联合作战”。1-7月共排查矛盾纠纷110起,已成功调处103起,调处成功率达98℅以上。

落实“网格化”管理,夯实平安建设群众新基础

以“十户联防,邻里守望”网格化管理为依托,组建一支拥有1074人参加的网格队伍,按照“1+3”和“1+N”包保责任,广大网格员、党员志愿者冲锋在前,主动参与乡村治理、乡村振兴等镇村重点工作,为广大群众解决实际困难,让党旗高高飘扬在一线。同时进一步发挥网格员在乡村治理作用,1074名网格员主导参与到“五面红旗”村评定、“十星级文明户”“最美家庭”“屏山好人”等评选活动中。截至目前,全镇评选7星以上文明户5000多户、最美家庭10期,美丽家庭140户,营造了讲道德、做好人、树新风的浓厚氛围。

深化“三说一听”,打造基层信访听证新名片

针对当前农村矛盾纠纷多元化、复杂化、群体化、疑难化的发展趋势,该镇积极深化“三说一听”矛盾纠纷多元化解机制,健全完善“群众说事、政法说法、乡贤说德、公开听证”为主的“三说一听”矛盾纠纷多元化解新机制。各村派出所、司法所、法律服务所等镇直有关单位执法人员以及退职老村干部、老党员、老教师、群众代表等新乡贤中邀请近20人,会同村调委会人员,共同组成“三说一听”矛盾纠纷联合调处会商“超市”,面向群众公开公示,调解员由群众“点单”、会商超市人员“接单”、矛盾纠纷双方当事人“评单”。1-7月份,调处矛盾纠纷200起,调处成功率达97.5℅。

近年来,该镇在乡村治理工作上实现了从“做群众工作”到“由群众做工作”;从“要我公开”到“我要公开”;从“要我振兴”到“我要振兴”的三大转变,构筑“闭环式”乡村治理新格局。

责任编辑:孙天艺