《周礼》中有“五家为邻，五邻为里”之说。《左传》：“亲仁善邻，国之宝也。”习近平总书记在深入社区调研同居民座谈时，语重心长地说：“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴。”邻长制基层组织体系建设是基层社会治理的一场革命，是推动基层社会治理体系和治理能力现代化的创新举措。

因地制宜促网格科学合理

2020年8月，亳州市委办印发《关于构建邻长制基层组织体系的实施方案（试行）》，借鉴疫情防控期间经验，在原有网格员的基础上，增设片长、组长、邻长，拓展网格化管理体系，扩充网格员队伍，进一步发动群众参与基层社会治理。

蒙城县以县域社会治理为抓手，推深做实网格化服务管理，将全县17个乡镇街道作为一级网格，300个村和社区作为二级网格，村和社区以下设立“片、组、邻”，分别作为三级、四级、五级基础网格，即每个村或社区以3-5个组为宜设立若干“片”，原则上以原有村民小组为“组”，居住临近的10户至20户村民为“邻”。按照全域全员全覆盖的思路，把人、事、地、物、组织等全部纳入“邻长制”网络体系管理，实现“一张网”兜起民生千万事。截至目前，全县农村领域共划分1926片、5422组、16187邻；城市领域划分2114片，6515组长，21747邻，城乡累计选配邻长37934名。

正向激励促邻长作用发挥

1月28日，蒙城县小辛集乡桥南村2020年度优秀邻长评选及表彰大会在该村党员活动中心召开，该村20名邻长受到表彰，桥南村“两委”和驻村扶贫工作队向他们颁发了荣誉证书及奖品。蒙城县以免费乘坐公交车、市内景区免门票等优惠政策为切入点，以“最美庭院”“五好家庭”等评选活动为助力，激发“三长”在实际工作中获得感和荣誉感，不断提升自觉做好邻长制工作的责任感，将被动式管理逐渐扭转为村民主动自治管理模式。

邻长制促服务群众零距离

2021年2月4日是农历腊月二十三，又称“小年”，被视为过年的开端。蒙城县城关街道学院社区党总支组织“三长”带着慰问品，走进社区独居老人乔兴飞家中，帮助一起扫屋除尘整庭院，迎祥纳福过小年。邻长制充分发挥“三长”了解社情民意、人熟、地熟、情况熟的优势，真情帮扶留守儿童、独居老人、精神障碍患者等特殊人群，真切体现了远亲不如近邻。通过群众的以邻为伴、互帮互助，让日常生活中形成的以情感为灵魂的邻里关系更加紧密。

“张大娘在家吗？我是咱们社区的组长，昨天夜里雨量比较大，您家里是否有困难需要我们帮助？”在三义镇三义社区，社区第二片张庄组组长张玉才一大早便冒着大雨带领邻长，挨家挨户询问群众家中是否有困难。独居老人李大爷激动地说：“你们想得太周到了。子女虽然不在身边，但是有“三长”这么费心地帮助我们，真是太感谢了。”夏日的蒙城，随处闪现着一支支戴红袖章的小分队，在阳光照耀下，格外醒目。他们正在辛勤忙碌——清理暴雨过后的道路积水、调解因暴雨引发的纠纷、走进各家各户了解有无受灾情况……“片组邻”三长闻“汛”而动，他们白天入户排查安全隐患，开展安全防范和防溺水宣传，晚上参与治安巡逻，他们是平安建设的守护者。

某天上午，庄周街道东光社区邻长葛海波正在自家干农活，忽然听到门外传来一阵一阵争吵声，而且越吵越激烈，赶忙循声而去，原来是因为邻里之间的占地问题引起纠纷。邻长葛海波及时联系片长陈安礼，一同赶到现场，稳定双方情绪，提出对照土地划分底册重新丈量道路的长度。在重新丈量确权后，片长陈安礼耐心地向两家进行情感劝说：“大家生活在一个庄，抬头不见低头见，有什么不能解决的问题，没必要吵架。还有大家要记住，与别人方便就是与自己方便，还是希望大家和睦相处。”经过劝解两家握手言和。“三长”已成为参与法治宣传、矛盾纠纷化解等服务群众的一支力量。 

“我家小孩在外面打工遇到一个官司，谁能给我帮帮忙”“我是咱村法律顾问李海超，请添加我微信私聊。”“据省气象局最新预报，今年第6号台风“烟花”即将影响我县，请大家注意防范。”以邻为单位建立微信群，邻长为群主，将“一邻”群众、村法律顾问、包邻政法干警、家电维修等与群众日常生活相关的人员都拉进微信群。“有啥事在群里说一声，老少爷们都帮忙出主意，真不错！”“虽然在外打工，看到俺二组邻长群就能找到一种家的温暖。”群众感慨道。一家有事，家家帮忙，一个微信群搭建起“三长”与住户的沟通桥梁和连接纽带。

“邻长制”激活了基层细胞，延伸了社会治理的触角，打通基层社会治理“神经末梢”，开辟了联防联控、群防群治的新格局，织密了平安稳定风险“防控网”，奏响了社会和谐的最美音符，人民群众获得了满满的安全感和幸福感。