“我对滁州公安致以真诚的感谢！你们对群众反映的小问题，反馈和解决速度之快令人佩服，为滁州公安点赞。”9月14日，网友“于晗”通过“滁州公安微警务”留言。不久前，“于晗”到安徽省滁州市公安局龙蟠派出所补办身份证。在工作人员回访时，她提出希望在户籍大厅增加指示标志的建议。她万万没想到，几天后再次来到派出所时，发现自己提的建议已经被采纳，户籍大厅新增了明显的指示标志。
群众事，无小事。今年以来，滁州市公安局结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，深入推进“我为群众办实事”实践活动，通过开通“滁州公安微警务”平台，推动公安业务向移动端延伸，可提供治安管理、交管、出入境、法制、监管等40多项业务网上服务，打通了服务群众的“最后一公里”。自9月10日“滁州公安微警务”平台上线以来，累计访问量已达2.9万余次，服务群众6100余次。
“群众关心什么、期盼什么，改革就要狠抓什么、推进什么。‘滁州公安微警务’改革，是今年全市公安机关改善保障民生的十大重点工程之一，目的就是要解决人民群众‘急难愁盼’和‘最怨最烦’的问题。我们要通过微警务的智能化建设，让群众切实享受公安改革带来的红利，不断推动公安执法服务更加规范，以改革实效增强人民群众的获得感和满意度。”滁州市副市长、市公安局党委书记、局长张祖武说。
推进微警务改革 提升公安办事质效
规范流转、督办、反馈和预警研判的处置流程
滁州市公安局将开通“滁州公安微警务”作为2021年滁州公安十大改革项目之一，依托“滁州公安”微信公众号，对原有各项功能进行梳理，将可在线公示、预受理、在线办理的户籍、交管、出入境等办事办证项目及非紧急求助、违法犯罪举报、政策咨询、防范宣传、警务公开等模块化、产品化上线。
为确保微警务改革工作有序推进，滁州市公安局成立“滁州公安微警务”工作领导小组，具体负责组织实施微警务的业务整合、建设和运行等工作。他们多次组织召开座谈会、研讨会、推进会，不断完善平台功能，明晰相关警种管理任务，并将微警务工作纳入市公安局绩效考核，由各警种对涉及本部门以及各县、市（区）公安（分）局对应警种业务办理工作进行组织策划、部署安排和管理考核，形成多部门联动、多层级管理的微警务运行格局。同时，滁州市公安局研究制订《“滁州公安微警务”维护管理办法》《“滁州公安微警务”绩效考核办法》等制度，为微警务规范发展提供有力的制度支撑。
“滁州公安微警务”平台上线后，整合“警务地图”“治安业务”“交管业务”“法制业务”“出入境业务”“民意110”“市民举报”“意见建议”等多个服务模块。为确保移动端“线上”警务与“线下”警务实现实时互联、及时跟进，滁州市公安局在“滁州公安微警务”领导小组办公室下设工单流转岗、工单督办岗、综合研判岗，实时处理平台互动类信息。
“每个岗位必须严格遵守4个处置流程，确保处置结果让群众满意。”张祖武反复强调工作要求，这4个处置流程包括流转、督办、反馈和预警研判。在微警务平台具体运转中，工单流转岗对来信人反映的事项进行分类归纳、分层处置，相关警种明确平台值守人员，按照职责任务分工，流转至相关警种或县、市（区）公安（分）局对应警种办理。在工单流转岗向责任警种和单位下达流转工单后，责任警种和单位及时流转并督促下级单位按时办理反馈。对未按要求反馈的，责令立即整改；整改不到位的，由工单督办岗移交警务督察部门调查处理。对于一般来信，在保证回复内容准确的情况下，由工单反馈岗通过平台直接回复；情况复杂或需进一步调查了解的，由工单反馈岗在12小时内流转至相关警种部门或县、市（区）公安（分）局在3个工作日内反馈。群众根据反馈结果同步进行满意度评价，对评价不满意的，由工单督办岗督促经办单位重新办理直至群众满意为止。综合研判岗对平台各类投诉、举报和意见建议进行梳理研判，做到日总结、周报告、旬预警、月通报，即：每日对当天信件进行整理归类，每周将梳理出的突出问题隐患报分管领导或者主要领导，每10天将梳理出的群众重点关注事项及突出执法问题向相关警种进行预警，每月对平台总体运行情况及主要内容进行通报。
“我们希望通过严密的处置流程，确保群众的需求能够在第一时间得到回应，群众的困难能够在第一时间得到解决，真正把为民办实事的措施落到实处。”滁州市公安局党委委员、指挥中心主任张文清说。
整合警务资源 打造便民利民新平台
众多功能方便百姓足不出户办成事
“这个警务地图太实用了，点开它，跟着推荐和导航，就能找到离我最近的派出所，太方便了！”10月8日，到滁州不久的小闫需到派出所办理相关事宜，“滁州公安微警务”平台着实帮了人生地不熟的她。
“很多群众遇到事情习惯拨打110，对一些咨询类警情，我们探索用其他方式来帮助解决。这样，在方便群众的同时，也能在一定程度上实现警情分流。”牵头负责微警务建设应用工作的滁州市公安局情报支队政委程传宏说。
“滁州公安微警务”平台开通“警务地图”功能，面向群众上线“身边的警务站点”，录入全市400余个警务站点，群众利用微信定位功能，点击进入该模块后，系统就会由近及远自动推送10公里范围内的警务站点，方便群众就近求助。群众也可以自行搜索警务站，获取相关电话、地址等信息。
在此基础上，滁州市公安局还推出“一键找警”功能，录入全市520余个社区警务室信息。点击进入后，系统由近及远自动推送10公里范围内的社区警务室。为方便群众办理相关业务，“滁州公安微警务”还根据警种业务类别，上线车驾管、出入境、户籍等业务网点及自助机网点等警务机构地图导航，为群众办理相关业务提供多项选择。
在治安业务板块中，“滁州公安微警务”平台保留了原平台重名查询、身份证信息查询两项功能，关联“安徽治安在线”的两项高频办事业务“居住登记”“无犯罪记录证明”，为群众办理提供快捷入口渠道。同时，平台开通“出租房登记系统”模块，与“安徽省派出所基础工作管理系统”对接，出租房、承租人通过平台“出租房登记系统”进行信息登记后，社区民警及时获取信息并主动上门登记核实，群众无需再前往派出所进行登记申报。
在交管业务板块中，平台开通了“车驾管预约”功能，在车管所开设两个窗口，受理群众通过微警务平台的预约事项，办事人可根据系统生成的预约码，按照预约时间，到网点向工作人员出示核实后即可快速办理；提供“无事故证明办理业务预受理”“道路施工审批业务预受理”两项预受理服务，办事人网上申请并经民警后台预审后，前往办理即可，减少了排队等待时间；开通“路况查询”功能，筛选出部分车流量较大、极易发生拥堵的路段，方便群众实时调取路口视频截图，了解车辆通行情况，合理选择出行路线；开设“路况播报”栏目，及时通报滁州周边高速路口以及滁州市高速公路通行情况，方便市民及时获悉交通临时调整信息，妥善安排好恶劣天气、交通拥堵、管控措施情况下的高速出行；增加电动自行车上牌信息登记、通行证办理入口。自9月10日以来，平台共受理电动自行车上牌业务27.2万次，办理通行证3.1万次。
在出入境板块业务中，“滁州公安微警务”平台开发预填表功能，办事人通过平台预填表提交信息，系统比对数据成功后提交至预受理系统，减少办事人排队等待时间，实现民警提前预审、办事人到场即办、一次即能办好。
在整合推出群众常办业务板块的基础上，滁州市公安局对全市求助类警情进行梳理，并结合群众需求在“滁州公安微警务”平台开通“开锁查询”功能，将全市100家经公安机关登记备案的开锁公司电话、地址在平台进行标注，群众通过平台可直接查询到最近的开锁网点，便于及时联系。同时，针对群众交通出行常见的停车难题，平台链接了“皖东行—附近车位”和“安徽公安—一键挪车”两项便民服务，群众可进入微警务平台直接进行查询或获取帮助。
微警务平台的开通，成为滁州市公安局非警务警情分流的又一途径，有效为110警情“瘦身”、为接处警民警减负。“平台上线后，可以提供就近报警、法律咨询及相应的便民服务。对有些问题，群众不需要拨打110，利用平台足不出户就能解决。”滁州市公安局110报警服务台民警余洋说。自微警务平台开通以来，全市公安机关法律咨询、社会服务类警情同比下降了20%。
畅通信息渠道 搭建警民互动新驿站
收到群众举报、咨询、建议等627条
9月21日，一名网友通过“滁州公安微警务”平台举报一条网络赌博线索。接到线索后，平台立即开始流转办理，后由明光市公安局治安支队负责具体承办。10月1日，明光市公安局反馈：“嫌疑人陶某已到案，目前该案件已受案调查，正在侦查过程中。”
11月1日，王先生通过“滁州公安微警务”平台举报某餐厅存在聚众赌博现象。接到线索后，滁州市公安局南谯分局龙蟠派出所立即组织警力前往处置，现场抓获参与赌博的违法嫌疑人4名，并将案件作为行政案件受案处置。
在将微警务平台打造为便民利民平台的同时，滁州市公安局也致力于将平台打造为征集线索、实现与群众互动的信息驿站。为此，滁州市公安局在微警务平台开通“市民举报”模块，受理包括社会治安、协助破案、扫黑除恶、交通管理在内的线索举报，由市公安局指挥中心、刑侦支队、交巡警支队等部门根据线索种类做好流转、交办等工作，相关部门须在规定时限内办理完结。而对于有效举报，群众可获得红包奖励。
滁州市公安局还在微警务平台开通“意见建议”和“智能客服”模块。针对群众对滁州公安工作提出的意见建议，由滁州市公安局办公室负责接收办理，一般意见建议在7日内回复办结。在“智能客服”运行中，滁州市公安局将涉及交管、出入境、户政、法制等公安业务中与群众生活相关的高频办理事项所需材料进行梳理汇总，建立了相对完善的智能客服数据库。“智能客服”采用智能回复与人工回复相结合的模式，群众根据系统提示，可自行查询所要了解的相关业务内容，或通过“在线留言”咨询涉及公安业务的问题。“滁州公安微警务”平台指定专人负责进行后台回复。对情况复杂无法立即解答的，第一时间流转至相关职能部门负责提供专业解答。
“微警务平台扩宽了我们的信息渠道，广大群众积极参与到治安防范工作中来，我们能收集到更多的违法线索，也能倾听到更多的群众诉求和呼声，对打击违法犯罪和服务群众有很好的促进作用。”南谯分局龙蟠派出所民警周文说。微警务平台运行以来，已收到群众举报、咨询、建议等627条。
坚持民意导向 打造阳光执法监督台
及时公开案件办理进度及涉案财物处置情况
9月14日，滁州市公安局琅琊分局刑警二队接到群众报警，称其遭遇电信网络诈骗，被骗1.7万余元。接警后，刑警二队立即展开侦查。随后不久，当事人通过微警务平台查询，了解到其所涉案件已经开始立案侦查。
案件是否已经受理？办理进展如何？这是案件当事人最为关心的问题。对此，滁州公安机关紧盯群众“急难愁盼”问题，在此次微警务改革中，将案件办理查询、涉案财物查询功能纳入其中，为案件当事人提供实时查询。
“公安机关受理群众报案后，系统会自动推送一个专属验证码至当事人手机中。案件当事人通过微警务平台进入‘法制业务’相关板块下，只需输入验证码、手机号和姓名，就可以实时查到案件办理进度、涉案财物处置等情况。”法制支队执法监督大队大队长李明介绍。
自微警务平台试运行以来，在包含治安、交管、法制等警种业务的12项查询功能中，法制业务中的案件办理查询共计2400余次、涉案财物查询计680余次，占比44%、12%。目前，滁州市公安局通过“滁州公安微警务”平台及时公开案件办理进度及涉案财物处置的做法，已在全省推广。
“通过微警务平台向案件当事人公开信息，一方面可以让当事人及时了解到案件办理情况，另一方面也能对公安机关办理是否及时、管理是否规范形成监督，督促民警规范执法。”李明说。
“滁州公安微警务”平台还针对监所会见业务开通家属会见预约、律师会见预约两项预约功能，被监管人员家属和律师按照会见预约告知书进行身份认证申请，民警从后台进行审核并反馈，实现有序高效安排会见事宜，充分保障律师和被监管人员家属的会见权利。
此外，为全方位接受群众监督，“滁州公安微警务”平台还开通“民意110”板块，群众可通过微信平台对全市公安机关民辅警不依法履行职责、不依法行使职权、不遵守工作纪律等问题进行投诉。微警务后台受理后，系统自动导入“民意110办理系统”，由滁州市公安局督察支队在规定时限内进行办理并给予群众答复。
据统计，截至目前，群众通过“滁州公安微警务”平台进行案件办理查询2400余次、涉案财物查询680余次，对“身边的警务站点”查询890余次、“一键找警”查询730余次。
“平台运行以来，我们建立了常态化的意见建议收集登记制度，注重收集各地各警种以及群众提出的有关平台建设发展的意见建议。下一步，我们将进一步加强研判分析，不断完善系统功能，优化信件处置流程，提升用户使用体验，通过微警务平台真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿、不跑腿。”平台有关负责人说。(关 清 海世梅 黄 颖)