派出所建设是公安工作的基石，也是推动基层治理体系和治理能力现代化的固本之举。11月26日上午，在淮南市公安局举行的深化警务机制改革推动新时代公安派出所高质量发展工作座谈会上，市公安系统就《淮南市公安局关于深化新时代公安派出所警务机制改革工作指导意见(征求意见稿)》进行了探讨，并对加强公安派出所建设工作情况进行了汇报。

今年以来，为推动深化公安派出所改革，加强基层基础工作，市公安局深入贯彻落实上级总体部署，以新时代“枫桥经验”和“东莱精神”为指引，锚定“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，扎实推动重心下移、警力下沉、保障下倾，公安派出所建设取得明显成效，基层治理能力实现明显提升。今年1-10月份，全市接处违法犯罪案件类警情同比下降5.9%，治安案件同比下降8.8%，抓获犯罪嫌疑人同比上升21.1%，矛盾纠纷排查化解率高达90%以上，“两抢”案件5起，处在历史最低点，命案6起，同比下降57%。

坚持高位推进 构建系统格局

市公安局党委坚持高点站位，将加强派出所建设工作作为 “一把手工程”，强化顶层设计，因地制宜出台《全市公安机关加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2021-2023年）》以及《淮南市公安局大力学习弘扬“东莱精神”加强改进公安派出所工作二十五项重点举措》，夯实部门职责，形成全市一盘棋，齐抓共管的系统化整体化推进格局，全力打造新时代公安派出所建设“淮南实践版”。

全面深化改革 提升整体效能

该局主动适应新时代高效警务要求，实施派出所“一室两队”改革，科学分配警力，建立高效运转的值班勤务、指挥调度、指令交办、核查反馈和跟踪问效模式。推进110接处警模式改革。在中心派出所辖区设立街面驻勤警务工作站，推动警情分流处置，整合警力资源，打造特巡警守点、交警巡线、派出所管面的立体化、动态化巡逻防控新模式，有效缓解派出所接处警压力，提升派出所巡防处突效能。

搭建优质平台 创新基层治理

该局牢牢把握“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心要义，全面推进“枫桥式公安派出所”创建工作，并以此为契机，发挥平台引领作用。目前，淮南市园南派出所、国庆路派出所、三和派出所、经开区派出所、毛集派出所获评全省“枫桥式公安派出所”，三和派出所荣获全国公安机关执法示范单位荣誉称号。

在全面推进警务室建设上，该局深入开展“一村（企）一警”“百万警进千万家”等活动。目前，全市共建社区警务室159个，农村警务室66个，社区警务室“1+2”警力配备率达到90%，农村警务室“1+1”警力配备率达到95%。

该局还积极动员组织“江淮义警” “平安志愿者”服务队等行业单位力量，配合派出所开展治安防范，构筑起覆盖社会面、行业场所、居民社区的全方位、立体化的群防群治体系，凝聚平安合力，提升基层社会治理能力。

强化组织保障 激发基层活力

为有效解决基层派出所压力过重、警力不足、动力不够等问题，该局新招录民警、特警支队分流民警优先保障基层；在岗位争先评选命名活动和各类专项表彰活动中，优先表彰奖励基层派出所和民警；优先配齐配强派出所班子，优先选拔派出所优秀民警担任领导干部职务；推进派出所“五优保障”建设，足额规划配备派出所基础设施、警务装备、执法执勤用车，派出所民警的加班补贴、执勤岗位津贴、乡镇补贴等全额保障到位，为基层公安派出所建设增强实力、补足后劲、注入活力。

开展专项行动 打造平安环境

围绕压低黄赌毒、电信网络诈骗等案件发案率，排查整治治安重点乱点地区，市公安局实施了系列专项行动，进一步做实派出所基础工作，全力打造群众安居乐业的平安辖区环境。

该局发动社会各方力量，依托各类媒体平台开展防范电信网络诈骗犯罪精准宣传行动，有效阻止群众被骗案例30余起，成功为群众挽回损失400余万元。该局还开展市局机关民警包村包企活动，共走访大型商场、医院、学校、工厂1100余次、进村入户2400余次，发放各类安全防范宣传资料5万余份。在“五进五民”为民办实事实践活动中，该局共走访群众168425人次，为群众解决难题3538件。

为了提升对突发事件和个人极端暴力事件应对处置能力，市公安局抽调机关警力与辖区派出所联动，在公园、广场、体育中心等18个人员密集区域开展武装巡逻，减轻派出所巡防工作压力。此外，在重大节庆和重要节点，该局还开展统一清查武装盘查行动。今年以来，共出动车辆1987辆次、警力9932人次，检查行业场所6175家，盘查可疑人员8205人，侦破黄赌刑事案件5起，查处治安案件21起。（柏雪）