亳州检察:把听证员的意见记在“心坎上”

2022-02-23  来源:安徽长安网

2月18日上午,亳州市人民检察院第五检察部对3起不服法院判决的行政申诉案件进行集中公开听证。听证会特别邀请了具有专业经验的亳州市人大代表、业务专家及律师,充分发挥听证员在“民告官”案件中释法说理、化解矛盾、监督行政机关具体行政行为的特殊作用。

在听证员的邀请上“处心积虑”

此次公开听证的3起案件均是涉及违法建设拆除、政府拆迁补偿安置类,涉及民生民利,社会矛盾化解难度大,诉讼周期长,内心积怨较重。

为了充分发挥听证员在社会矛盾化解中的特殊作用,此次公开听证会,检察机关在听证员的选取上大作“文章”,既考虑到对检察工作、行政工作的监督支持,又考虑到申请人的核心诉求,核心利益的解决。

在举办公开听证时,首先重点从市级人大代表邀请,充分发挥人大代表的特殊作用;其次针对案件中的疑难复杂的法律关系等问题,邀请执业律师,发挥他们的专业优势;另外,考虑到案件的化解和打开当事人的心结等问题,邀请经验丰富、善于说理的业务专家,确保整个听证员队伍,既能考虑办案效果,又能兼顾各方诉求。

在听证的模式上“灵活多样”

检察机关在举行听证时,邀请的听证员主要是“听”,在听的基础上独立进行评议,一般不介入分歧的讨论。为了真正实现执法办案的效果,真正发挥听证员在检察机关办理案件中“润滑剂”作用。此次集中听证,检察机关一改过去的听证模式,议程设置灵活多变,给予听证员更多的发挥空间,积极引导听证员在各自陈述或遇到疑点时,及时介入,主动发言,全面参与案件争议焦点的讨论,及时答疑释惑,一改过去的“只听少说”的听证模式,增加听证员的参与感、成就感、责任感。

在评议意见的发表上“真刀真枪”

听证员虽然是检察机关邀请的,但听证员依法独立发表评议意见,“对事不对人”,是一种工作精神、职业态度。此次受邀的几名听证员,在发表综合意见时不回避矛盾,不遮遮掩掩,都能站在客观公正的立场上发表高质量的评议意见。

在此次听证案件中,少数行政机关在拆除违法建筑中不能依照法定的程序进行,未能有效区分违法财产与合法财产等问题,听证员一方面当着行政机关的面指出问题,同时希望检察机关加大对类似违法行为的监督,全面推进法治化进程。

针对少数当事人的违法建筑被拆除后,要求补偿的问题,听证员明确告知当事人,国家保护公民的合法财产,违法要求补偿没有法律依据,不能得到审判机关、检察机关的支持,希望当事人能够理解。整个听证过程中,听证员专业视角的说理,监督视角的提出意见,很好地打开了当事人的心结,也给行政机关的执法工作提出了很好的意见建议。此次集中听证工作,即是一次开门纳谏,也是一次“头脑风暴”,既开拓了办案人视野,又促进了社会矛盾的化解。

下一步,亳州市人民检察院将继续坚持“应听证、尽听证”原则,广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、群众代表等参与公开听证,充分听取各方意见,全面客观分析问题,真正实现“案结、事了、政和”的目标,全面提升检察公信力,以扎实的办案成效回应人民群众的新期待,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

责任编辑:孙天艺