亳州市司法局多措并举推动法律援助民生工程高质量发展

2022-03-25  来源:安徽长安网

亳州市司法局按照亳州市委“皖北走前列、全省站前排、全国有影响”总体要求,深入践行以人民为中心的理念,创新法律援助工作机制与载体,强化工作举措,推进民生工程与服务体系建设,着力提升法律援助供给能力与服务质量,不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。2021年,全市法律援助机构共办理案件8250件,完成全年目标任务的119.56%,其中农民工、老年人、妇女、未成年人、残疾人等弱势群体案件占93.64%,为弱势群体挽回各类经济损失7800万元。亳州市法律援助民生工程工作在省厅考核位居全省第一。

抓“顶层设计”,优化法援服务工作机制

坚持制度先行。立足“应援尽援优援”工作目标,制定出台《关于完善法律援助制度的实施意见》《城乡困难群体法律援助民生工程实施方案》《城乡困难群体法律援助民生工程考核指标》《法律援助经费管理和使用办法》等规范性文件,进一步降低援助门槛,扩大援助事项及对象范围。创建受援人“点援制”,让困难群众自主选择优质律师资源。完善法援案件受理、审批、指派及接待服务制度,构建科学有力的制度保障体系。

加强部门协作。在亳州市人社局设立亳州市劳动人事争议仲裁院法援工作站,为农民工讨薪、困难职工工伤索赔等维护劳动者合法权益重点领域开通绿色通道。去年,全市共办理农民工案件维权案件1524件,其中农民工讨薪案件1327件(2813人次),为农民工讨薪1932万元。市、县区法律援助机构分别在本辖区的公安局看守所、法院案件受理中心、检察院检务大厅设立法援工作站,大力推动刑事辩护全覆盖、认罪认罚从宽制度和法援律师值班工作。全市共办理刑事法援案件5148件,其中公检法指定辩护案件4419件,社会律师参与认罪认罚见证案件1984件。

注重跟踪问效。结合实际,制定法援民生工程实施方案及考核指标,层层分解目标任务、传递工作压力。实行“月度排名”“季度通报”“年终考核”制度,引进第三方评价体系,把日常监管和年终考核紧密结合。对民生工程实施全程监管、跟踪督办,对反馈问题不能及时落实整改的县区,采取“一封信”的形式转交县区党政一把手,限时整改。

抓“线上线下”,夯实法援服务保障基础

健全机构网络。全市依托法援中心建成5个公共法律服务中心,依托基层司法所建成86个公共法律服务站,依托村委会(居委会)设立1326个法援联系点。初步形成了“城市半小时、农村一小时”的法援机构网络。各中心、工作站均按照“3+X”的新模式设立了法律咨询、法律援助、人民调解及综合服务等板块,打通服务群众的“最后一公里”。

畅通数字平台。开通网上申援专门渠道,弱势群体可以通过“12348安徽法网”申请援助,申请审批不超过24小时。开通“12348”法律服务热线电话分机,与全省“12348”热线平台形成互补。在服务窗口公示法律援助投诉管理办法,公开投诉电话、网址、电子邮箱等。

提高服务效能。市、县区法援机构全面落实“最多跑一趟”“按时办结制”等便民服务制度,重点抓好“双服务、双告知”工作法:要在工作中同步服务好困难群众、法律工作者;要在案件指派后,同时告知受援人、办案律师双方相关信息,做好沟通协调。普遍开设“农民工维权”窗口,对于农民工讨薪、工伤案件免予经济困难审查,即申请、即指派;对行动不便的老年人、重度残疾人,提供预约上门服务。

抓“过程管理”,提升法援案件办理质量

组织旁听庭审。每年均抽选社会影响较大的法援案件组织旁听庭审活动。邀请人大代表、政协委员、社会知名人士等参与,对法援律师的代理(辩护)表现、适用法律、承办态度、庭审效果等方面情况进行综合评定。

落实案件回访。全市各法援中心开展制度化回访,向受援人、法官、检察官、律师等各方了解案件进展情况和法律服务情况。委托第三方对依申请案件调查受援人满意度,调查受援人不低于总数的70%。去年,全市受援人满意度达到98%以上,实现案件“零投诉”。

开展质量评查。亳州市司法局每年组织两次法援案件质量评查,随机抽查卷宗,组织业务骨干、律师专家进行量化打分,按评查结果差额给付办案补贴,对优秀卷宗增发办案补贴,不合格卷宗不发办案补贴,并在全系统进行通报。去年,亳州市在省厅组织的全省案件质量评查工作中,被抽查卷宗评为“良好”以上的达到95%,“优秀”达到35%,该项工作考核全省第一。

抓“活动载体”,深化法援队伍建设成效

强化能力素养。鼓励支持律师结合工作实践开展理论调研,常态化选编优秀案例,去年报送优秀案例21篇,被司法部案例库采用9篇,采用率排名全省第二;法援工作信息采用连续多年在省厅考评中位居前列。创办业务培训大讲堂,聘请中国法律援助研究院院长和刑事辩护专家开展刑事辩护全覆盖、律师值班制度专业培训班。

扩大社会宣传。大力宣传《法律援助法》启动实施,常年在亳州广播电台《政风行风热线》栏目插播法援工作宣传广告。在全市组织开展“法援惠民生助力农民工”“乡村振兴法治同行”等宣传活动。去年,全市共开展各类法律援助宣传活动32场次,发放宣传资料2.2万份,法律援助社会知晓率显著提高。

责任编辑:孙天艺