□ 本报记者 李光明

乡村振兴，法治先行。

2020年8月上旬，安徽省淮北市烈山区榴园镇榴园社区（原榴园村）果汁厂的承包商来到社区，找社区“两委”商谈明年的承包事宜。

“多亏了配给村里的法律顾问，让咱们村每年有了20万元的集体收入。”说起这件事，榴园社区的居民很是高兴。

社区有了法律顾问，这可给榴园社区集体经济的壮大提供了一份可靠保障。其实，这只是淮北市推进落实“一村（居）一法律顾问”制度、开展法治乡村建设的一个缩影。

早在十几年前，榴园社区村办果汁厂发包给他人，承包人每年按每亩地2000元向村里支付承包费。由于果汁厂的占地中有部分是少数村民的土地，因此合同履行3年后，在被占地村民要求下，承包人便直接将承包费支付给了村民，但几年后却连村民的承包费也不再支付。

2019年，淮北市开展清理和规范全市村级集体经济合同专项行动，榴园社区在自查中发现了这一问题。虽然和承包人进行了多次交涉，但始终未能就承包费问题达成一致。

经社区法律顾问审查，社区依法将承包人诉至法院，要求其补足欠付的承包费，同时提高承包费。今年6月，法院经审理，支持了社区的诉请。

同样受益于“一村（居）一法律顾问”制度的还有华家湖社区。

烈山区司法局局长李强告诉《法治日报》记者，华家湖社区有一座荒山，因历史原因也存在承包价格低、合同不规范的情况，最后通过审查清理出40多个不规范合同。在法律顾问的帮助和指导下，该社区集体经济收入由原来的5万元提高到60万余元。

据了解，去年以来，烈山区共摸排出982个应签未签的不规范合同，为村集体挽回直接经济损失400万余元，有效扩大收益1100万余元。

淮北市司法局在推进法治乡村建设过程中，首抓全面推进乡村公共法律服务体系建设，积极推进“一村（居）一法律顾问”制度，受聘的法律顾问要为村里重大事项的决策、重要经济合同的签订、重大项目的谈判等提供法律服务建议，开展法律风险评估，审核、修订村（社区）自治组织章程、村规民约和其他管理规定，引导村（社区）依法治理。同时，还要协助村（社区）做好换届选举工作，组织处理信访案件，为群众解答日常生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的法律问题，指导困难群众申请法律援助，并为符合条件的群众提供法律援助等。

如今，淮北市已建设镇、村、社区三级公共法律服务中心（包括站、室）341个，让村民在遇到法律问题时找得到法、用得到法、信得过法，有效打通了基层法律服务“最后一公里”。