黄山:汩汩清泉润家园

2022-05-11  来源:黄山日报

从安徽省黄山风景区到黟县宏村,从黄山高新区到歙县经开区,从新安江源头到深渡码头,从祁门山乡到徽州区茶乡,一个个人民法庭高悬庄严国徽,守望一方民生,泽润黄山锦绣。

近年来,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,注重系统观念、法治思维、强基导向,人民法庭建设卓有成效。目前,黄山市共设13个人民法庭,7个基层法院均辖1个以上人民法庭。2021年至2022年3月审结案件5646件。

多方位激活司法资源

太平湖碧波浩渺,太平湖镇、乌石镇、新华乡、新丰乡、永丰乡面积300余平方公里,常住人口7万多人,流动人口30多万人。山河壮丽,惟愿太平,太平湖风景区法庭在湖畔屹立。

山路回环,茶香袅袅,徽州区潜口镇、洽舍乡、富溪乡、杨村乡绿意可人,面积215.8平方公里,常住人口近3万人。佳茗养身,文韵养心,潜口法庭在潜口养生小镇护航。

机器飞转,数字跃动,机器人穿梭。黄山高新区、歙县经开区统筹防疫与经济发展,企业全力拼搏。如何进一步优化营商环境?屯溪区法院经济开发区法庭2019年以来审慎处理涉企用工、劳动争议、社会保险等纠纷267件,调解128件。2022年4月1日,歙县经开区法庭进驻开发区管委会办公,实现园区案件“专业+快捷+统一”办案目标。

黟县法院古民居法庭巡回审理案件 陈朝辉 摄

窥一斑,知全貌。为完善功能布局,推动人民法庭司法服务有效覆盖,全市法院着力不浅:持续缩小司法服务半径,以人民法庭为点,打造城乡全覆盖诉讼服务圈,在黄山市105个乡镇设立77个法官工作室、“无讼工作站”和39个巡回审判点,实现“立案在乡镇、开庭进乡村、调解进家门”。坚持综合性和专业化并举,黄山市人民法庭集立案、审判、诉讼服务接待于一体,在此基础上,屯溪区经济开发区法庭在安徽省率先实现城区人民法庭加挂少年法庭,黟县法院古民居法庭设家事法庭。建立符合人民法庭特点的科学机制,深化繁简分流改革,推广要素式审判方式,强化令状式文书使用,兼顾办案质效。休宁县法院完善人民法庭参与执行机制,获最高法院肯定。

休宁县法院齐云山风景区法庭法官热情接待案件当事人 黄峰 摄

多角度服务乡村振兴

潜口法庭充分发挥审判职能,帮助有发展前景的企业,渡过暂时性难关。2022年,安徽某新能源公司与黄山某新能源公司发生买卖合同纠纷,承办法官了解诉求,找到症结,通过电话、微信等积极沟通,征得同意后,对黄山某新能源公司账户解除查封,一揽子协商解决案涉货款及产品质量问题。调解协议达成,黄山某新能源公司当即付款。

乡村振兴,法治护航不可或缺,黄山市人民法庭力争建功新时代,服务产业振兴。调研特色种养方面存在的矛盾纠纷,开通涉茶案件绿色通道,快立快审快执。筑牢生态屏障。在新安江源头设生态保护巡回法庭,在新安江中下游设轮渡法官调解室,建立健全生态环境司法协调联动机制,通过补种复绿、增殖放流等方式,实行环境资源恢复性司法。助推文旅发展。坚持将徽文化融入基层司法,扩大在A级以上景区旅游巡回法庭、法官工作室布点范围,妥处休闲农业、乡村旅游等新业态纠纷,推动成立“民宿业纠纷人民调解委员会”,力促以宿兴村、以宿富民,让民宿经济为乡村振兴注入新活力。

多维度参与基层治理

“和合”是徽文化核心要义之一,黄山市人民法庭深谙其道,多维度参与基层治理。

祁门县历口法庭设历口镇、安凌镇、渚口乡、古溪乡4个法官工作室,与乡镇综治中心建立信息共享机制,及时与乡镇司法所、派出所、基层人民调解组织沟通,促进完善“法院+两代表一委员”“法院+基层调解组织”“法院+乡贤”等多元解纷体系,凝聚合力。

黟县宏村镇党委、政府牵头,以古民居法庭、派出所、司法所为主,市场管理、旅游执法、国土等部门共同调处矛盾,并与该镇各村建立常态化联系机制,龙江村、雉山村、泗溪村、星光村等部分村已设“无讼乡村服务站”,近期将在宏村镇13个村逐步推开。

多维度参与基层治理,上述人民法庭是生动注脚。黄山市努力打造“枫桥式”人民法庭:借力发力,对接代表委员调解工作站,在全国人大代表姚顺武综治工作室设法官工作室、金融纠纷调解室。对接人民调解、特邀调解组织,携手网格员、调解员,畅通“人民调解+司法确认”程序衔接。在人身损害赔偿、劳动用工等多发领域选取司法确认典型案例,培训人民调解员;联处联调,注重庭所共建,推广“3+N”纠纷多元化解机制;治源治本,运用平安建设考核和创建“无讼”乡村社区政策,由地方党委政府牵头,社会力量积极参与基层社会治理,推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,持续通过巡回审判、公开宣判、以案说法、送法下乡等活动,提高基层群众尊法、学法、守法、用法能力。

多途径满足群众需求

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。为此,黄山市人民法庭坚持人民主体地位,力解基层群众“急难愁盼”问题。

黄山风景区法庭快速化解涉旅纠纷,有效维护游客和旅游经营者合法权益。太平湖风景区法庭推行午间法庭、假日法庭、巡回法庭,工作日中午驻扎法庭办公,全天8小时无休提供诉讼服务,节假日安排专人值班。

对涉及婚姻家庭、邻里关系、经济交往等与群众利益密切相关的案件,休宁县五城、临溪、齐云山风景区3个人民法庭坚持调解前置,妥处土地承包经营权纠纷、“外嫁女”维权案等,依法保障农民工工资支付及其他劳动者权益,为农民与大学生回乡创业提供法治营商环境,为老人、留守妇女儿童、在校中小学生提供坚强的安全与尊严保障,对高价彩礼、非法涉外婚姻中介、拒绝赡养老人等不良社会风气说“不”,推动美好乡村建设。

黄山市中院有关负责人介绍,为更好实现人民对公平正义的向往、对高品质生活的需要,黄山市法院想百姓所想,深入贯彻实施民法典,运用能调则调、当判则判、调判结合方法,依法妥善审理婚姻家庭、劳动争议、物业纠纷、道路交通等案件,加大对留守儿童、留守妇女、留守老人及困难群体、特殊人群的司法服务和关爱力度。落实新修订的未成年人保护法,实现全市法院少年审判机构的全覆盖;急百姓所急,结合年节前务工人员返乡,协调地方党委政府,开展涉劳动报酬案件专项执行行动。考虑春耕、茶季、秋收等生产时节,搭建“时令法庭”,把法庭开到茶园果园、农家小院、田间地头。历口法庭将巡回审判作为重要载体,主动去农家送达法律文书,说理释法,就地开庭、就地调解、就地结案。老吕是歙县金川乡金川村人,因涉嫌盗伐红豆杉被取保候审。法官考虑被告人年纪偏大,开庭需子女陪护,又值茶季,决定把法庭开上海拔1000多米的高山之巅,就近完成审判。

多手段提升队伍素质

屯溪区经济开发区法庭现有员额法官4人,法官助理2人,2019至2021年分别办结案件829件、778件、1187件,获全国法院先进集体、安徽省法院集体三等功、黄山市政法系统先进集体、黄山市十大基层政法单位等荣誉。

潜口法庭现有干警5人,平均年龄35岁,其中党员干警3名,2名法官获全市法院“十大办案标兵”、全市法院优秀共产党员称号。

太平湖风景区法庭2019年被评为全市法院“优秀人民法庭”,乌石和新丰法官工作室获评全市法院“优秀法官工作室”,庭长方春2020年获“全国法院办案标兵”称号,法官助理吕贤亮与黄鑫所撰论文在2019年全国法院系统学术讨论会上获优秀奖。

歙县深渡、杞梓里、王村法庭获评“安徽省优秀人民法庭”“安徽省法院指导人民调解工作先进集体”“安徽省青年文明号”等11个市级以上荣誉,1名干警获“全国法院先进个人”殊誉。

星光璀璨,黄山市人民法庭队伍建设硕果满枝。为此,全市法院加强党建引领,推进人民法庭党支部标准化规范化建设。如屯溪区法院创新打造“党建+矛调微中心”特色党建品牌,与“逢事说法茶吧”“党员法官工作室”组成较完备矛盾纠纷多元化解网络;加强智慧赋能,实现网上立案、跨域立案,科技法庭配备庭审录音录像、证据展示、语音识别、卷宗扫描等设备,实现网上调解、网上庭审、网上直播、电子签章等智能化功能;加强本领锻炼,落实干警待遇,实行人民法庭干警定期轮岗交流制度和新招录人员到法庭锻炼工作机制;加强作风建设,推动全面从严治党、从严治院、从严管理向基层延伸,扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿,对人民法庭干警进行政治轮训,建立人民法庭考评考核标准,着力提升审判执行质效。

黄山市中院有关负责人表示,人民法庭是人民法院最基层的单位,承担着化解矛盾纠纷、维护基层社会稳定、保障和促进社会公平正义的重要职责。全市法院将持续对标最高法院《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》,坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”,一体推进法庭建设,系统打造法庭品牌,有效发挥法庭功能,因地制宜、与时俱进推进人民法庭建设,为平安黄山、法治黄山建设提供有力司法服务和保障。(黎小强)

责任编辑:孙天艺