疫情防控、文明创建、城市管理、社会治理……亳州市谯城区坚持以党建引领基层社会治理，持续深化“邻长制”基层组织体系建设，提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建了共建共治共享“一网共治”智能社会治理新格局。
动态变化实时展现
“你看，区域核酸检测期间，截至几点几分，每个乡镇（街道）的检测进展数据在这里一目了然，都可以随时看到，这样一来，就为科学调配资源、高效推进检测工作提供了精准的数据支撑。”日前，在谯城区数据资源局办公室，局长高大珂指着系统页面上的数据告诉记者，系统实时显示核酸检测已采集人数、送检人数以及检测结果人数等数据，统计进度、分析情况会及时反馈到属地乡镇（街道），尽力确保人员应检尽检，有力地推动了全区区域核酸检测工作有序进行。
高大珂口中描述的系统，就是当前谯城区正在推进的“邻长制”一网共治平台与核酸检测平台深度融合的应用场景。
从上周持续到本周的区域核酸检测期间，“大白”“小红”、党员志愿者纷纷加入到抗疫阵营中。“大家戴好口罩，保持一米距离”“请大家提前准备好核酸检测预约登记码 、安康码”……各部门齐心协力，让核酸采样工作高效进行。在检测工作有序推进的同时，邻长信息平台实时记录着工作进展情况，为分析研判提供了参考。
科技改变生活。当互联网越来越深刻地渗透到百姓生活的方方面面时，运用网络技术提供更科学精准的服务就成了“为民办实事”的一大亮点。
数据资源优势来自广泛的组织动员、深入摸排。在区域核酸检测前，谯城区委组织部牵头，在全区范围组织开展疫情防控“敲门行动”，广泛组织动员村（社区）干部、“三长”、志愿者等 2.1万人，通过敲门入户、电话了解等方式，对在谯居住（常住）人员逐村（社区）、逐户、逐人开展全方位、地毯式摸排，进一步摸清全区在谯居住（常住）人员底数，同步更新维护邻长信息平台、“三长”微信群、邻长政务微信等平台数据，全力做到核酸检测对象数字清、底数明。并通过“三长”微信群、邻长政务微信等多形式多渠道开展立体宣传，将采样点位置、采集人数等信息通知到户到人，营造全员皆知、积极配合的良好氛围。
同时，谯城区还积极运用邻长信息平台“大数据”为区域核酸检测提供信息服务，通过比对邻长信息平台人员信息，“三长”逐楼逐户开展排查，动员居民错峰错时、分批有序前往检测点接受核酸检测，确保在区域核酸检测工作中辖区内在谯人员找得到、找得快、找得全。
建立机制精准服务
在紧急或突发情况下，如何借助平台为群众提供服务？对此，谯城区也已做足了功课。
“应急情况下，平台可以精准识别人群，快速解决群众难题。”谯城区委组织部组织指导室主任卞宏辉说，做好精准服务的重要一环是平台不断细化各级管控网。“我们将居住相邻的15户左右村（居）民划为一邻，在此基础上，每个邻均建立了‘邻长+邻居’微信群，并以片、组、邻为单元，分层建立微信群，通过‘三长’微信群、邻长政务微信向所辖的群众宣传核酸检测注意事项，及时传达上级下发的防疫要求。”卞宏辉说，政务微信群实现秒级传达，可随时查看居民对相关信息的阅读情况，形成高效互动、双向反馈模式，实现联系服务群众“零距离”。
目前，谯城区邻长信息平台运用大数据技术，已建立了基层问题“发现、反映、交办、解决、反馈”工作机制。在疫情防控战时状态，群众遇到困难和问题时，可通过下情上报以文字、图片等形式反映到平台，乡镇（街道）或相关职能部门能够及时掌握群众困难等情况，形成了村（居）民线上“吹哨”、乡镇（街道）和部门线下“报到”的工作格局。
片区吹哨部门报到
在助力疫情防控的同时，自去年底开始，谯城区还把文明创建工作纳入邻长信息平台中来，以现有的“邻长制”网格为基础，按照“1+X+N”（1名网格长，X名相关执法人员，N名网格监督员）的标准，组建相对固定的基础网格治理队伍。按照职责明晰、分级负责、快速处置的要求，谯城区建立了三级问题分类处置机制，通过把文明创建工作网格化、制度化，让创建工作精准、高效推进。
“你好，是刘队长吗？我是马元社区的方振兴，蚂蚱庙村出现了车辆乱停放等问题，想请你们过来一下，咱们一起去看看。”日前，谯城区薛阁街道马元社区副书记方振兴给谯城区城市管理局薛阁中队负责人刘昆峰打电话。随后，他又给包保该社区的谯城区财政局拨打了电话。
很快，刘昆峰便带着执法队员来到蚂蚱庙村，谯城区财政局的几名工作人员随后也赶了过来，配合马元社区对乱停乱放的电动车、巷子里晾晒的衣物、居民门前的鸡笼进行清理。“社区吹哨，部门报到。接到社区电话，我们立即赶来，积极配合社区工作。”谯城区财政局党组成员李玉贵说。
如今，类似这样的文明创建管理模式已在谯城全面铺开。以“邻长制”为基础，结合网格化包保工作，以社区居民需求为导向，整合区直部门和企事业单位资源，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，把分散的单位力量和执法资源凝聚起来，不断强化街道社区统筹协调职能，着力解决难点、堵点、痛点问题，这便是一网共治基层治理模式的最大特点，由此形成的“片区吹哨、部门报到”的问题处理机制更成了一网共治基层治理模式的一大亮点。
数据支撑智能覆盖
那么，在常态化疫情防控之下，邻长信息平台又将如何持续发挥作用呢？
据了解，谯城区以疫情防控需求为导向，对邻长信息平台系统进行了优化升级，结合实际增加了人房关联、后台数据分析、信息标注识别、网格精细化数据显示等功能。并通过邻长信息平台“高风险人群排查” 模块扎实做好来（回）谯人员信息摸排，督促村（社区）落实重点人群集中隔离医学观察，实施严格进出管控，全面落实核酸检测等各项管控措施。凡有重点人群进入谯城，将第一时间通过短信通知村（社区）疫情防控值班人员，工作人员通过登录平台对进入本辖区的重点人群进行排查，落实健康管理、核酸检测等措施，切实做到风险人群第一时间摸排、第一时间管控。
目前，谯城区正在组建“邻长制”一网共治服务管理中心，开发“邻长制”一网共治信息平台，最大化地利用“邻长制”基层组织体系，实现数据集成、闭环处置、指挥协同、多元应用等功能，包含安全隐患、突发事件、疫情防控、环境保护、无证无照经营、纠纷调处、社会保障、村（居）民事务、社会治安、公共设施等管理服务事项和其他内容。接下来将以“邻长制”一网共治信息平台为载体，探索建立跨部门、跨层级业务协同机制，把城市管理和基层社会治理方面的工作，如“12345”政务服务便民热线平台、数字城管平台、智慧城管、智慧交通、智慧环保、老人助餐配餐、城市生命线工程创建等非涉密政务信息化项目全部纳入“邻长制”一网共治，推动形成“一棵树、一主干、一张网、一地图、一平台、一入口、一维护、一大厅、一后台”“九个一”的综合建设体系，实现政务信息系统跨部门、跨层级互联互通，数据共享、业务协同。也就是说，未来将把城市管理和基层社会治理内容一并纳入到一网共治中来，借助互联网数据为群众提供更加便捷高效的政务服务，让群众感受到智慧城市服务的魅力。