5月13日上午，马鞍山市召开第五场惠企政策新闻发布会。市司法局党委委员、副局长李险峰围绕优化法治化营商环境“六大行动”，对有关工作情况进行发布，并回答了记者提问。

据介绍，为创造一流营商环境、提高投资吸引力和发展竞争力，市司法局聚焦制约和影响马鞍山市营商环境建设的瓶颈问题，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，实施优化法治化营商环境“六大行动”，即依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动、维护市场主体权益行动、知识产权保护行动、违法行政行为集中整治行动、矛盾纠纷排查化解行动、法律服务进万企行动，从立法、执法、司法、守法、普法环节综合施策，更大程度激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，为马鞍山市高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

在依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动中，市司法局根据相关文件要求，通过全面梳理出台的政策和签订的合同协议、政策执行和协议履行等方面存在的问题，逐件逐项盘点，形成存量问题清单，通过组织法律专业人员对问题清单逐一梳理法律关系，逐一明确各主体的权利义务，形成法律责任清单，同时，明晰兑现履约清单，并针对各项清单内容，依法依规分类化解。

在维护市场主体权益行动中，市司法局积极发挥职能作用，坚持包容审慎监管理念，不断创新执法方式，着力打造执法惠企“三单一库”，企业经营发展的执法环境持续优化，全市各级行政机关执法能力和水平持续提升，行政诉讼案件的败诉率从2019年的23.8%持续降至13.62%，低于全省5.17个百分点，行政执法案卷连续三年在全省执法案卷评查中获评优秀。

在知识产权保护行动中，一方面，推进知识产权调解，市司法局通过联合印发《关于推进知识产权人民调解工作的实施办法》，建立知识产权人民调解组织与人民法院、仲裁机构等联系对接机制，共同推进马鞍山市知识产权人民调解组织建设，计划用两年时间在市、县（区）实现知识产权人民调解组织全覆盖。另一方面，提供优质仲裁服务，马鞍山仲裁委员会与市市场监督管理局组建创建一流营商环境知识产权创造保护和运用领域工作专班。此外，开通仲裁微服务，该服务具备网上立案、网上开庭等功能的技术端口，开展线上服务，进一步为企业提供便捷优质的仲裁服务。

在违法行政行为集中整治行动中，根据省政府统一部署，去年底，市司法局牵头开展违法行政行为整治专项行动，共梳理行政复议纠错案件26件，人民法院行政诉讼纠错案件85件。截至目前，111件案件已全部完成整改，一批矛盾隐患得到及时排查，一批久拖不决的难题得到有效整治，一批违法行政行为得到依法纠正。

在矛盾纠纷排查化解行动中，市司法局通过完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接和相互协调的多元化纠纷解决机制，依法加强生态环保、土地征收等方面的行政调解，为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。去年以来，市司法局以开展“复议为民促和谐”专项行动为契机，拓宽行政复议申请渠道，共办理涉企行政复议案件69件，通过加大调解力度等方式，案件调撤率提高到70%，行政争议得到有效化解，行政复议逐渐成为化解涉企行政争议的主渠道。

在法律服务进万企行动中，开展贯穿全年的“新春访万企、助力解难题”——“法律服务进万企”主题帮扶活动。市司法局结合行业特点，积极对接市“四送一服”办，根据其提供的企业名册，采用律师认领与合理分配相结合的方式，以律师事务所为单位，多形式组织律师开展主题帮扶活动。合力统筹推进，市、县（区）司法局联动组织全市律师事务所开展“法律服务进万企”主题帮扶活动，为企业解答法律问题，为其发展积极建言献策，防范化解法律风险。同时，发挥平台优势，利用市法律服务产业园，发挥企业法律服务中心投融资与并购重组部、企业合规部、公司法律顾问部的功能，为企业提供更加精准的法律服务。

（马勇）