近年来，城市建筑垃圾随意倾倒问题日益凸显，给百姓生活、市容环境和城市形象带来影响。

今年1-3月，芜湖市弋江区检察院公益诉讼部门对辖区内建筑垃圾的排放、收储、运输、消纳再利用等问题进行了深入走访调研，形成了一份长达65页的调研报告，并依据调查结果，发出了标本兼治的“检察建议”。

“露头就打”不治本，“打地鼠”式治理方式引发反思

多年来，城市建筑垃圾随意倾倒问题突出，侵害了公众利益，导致群众投诉事件频发。据弋江区检察院公益诉讼检察官刘振球介绍，自2015年开展检察公益诉讼以来，弋江区检察院先后就建筑垃圾倾倒、违规处置等问题向相关部门和属地政府提出检察建议 20 余件。相关部门收到检察建议后，虽然都能及时整改，但由于缺乏系统的全流程监管体系，仍然无法杜绝建筑垃圾随意倾倒频频“返潮”的问题。

“建筑垃圾处置不当，这不仅是弋江区，更是全市面临的一个难题。”刘振球及同事开始反思发现一处、处理一处“打地鼠”式的治理方式。今年1-3月，弋江检察联合芜湖市生态环境保护志愿者协会，就弋江区建筑垃圾相关问题进行了专项调研，依据调研结果出具了调研报告。

该调研报告从弋江区建筑垃圾管理现状、关于建筑垃圾监管的相关法律法规情况、建筑垃圾处置存在问题及原因等方面进行分析，给出了建筑垃圾实现全流程管理的可行性分析及建议。这份报告引起了属地政府和相关管理部门的高度重视。

深入调研 25 个社区，“调研报告”发现四大突出问题

在调研中，检察机关发现建筑垃圾管理目前存在四个突出问题:

“一是小区居民装修建筑垃圾的排放没有进行扎口管理”。目前弋江区三分之一小区未设置专门的建筑垃圾堆放点，业主自行处置和随意倾倒现象严重，三分之二的小区的临时堆放点设置不规范，未采取密闭措施和垃圾分类，生活垃圾和危险废物混杂。

“二是建筑垃圾的收储和清运没有实现闭环管理。”建筑垃圾清运有业主自行清运、物业清运、装修公司清运等多种途径，相关部门对于运输车辆、时间、去向难以进行有效监管。且存在未袋装化运输、未密闭车辆运输，产生扬尘和遗撒。

“三是建筑垃圾消纳场所未经用地规划审批和环评，未进行有效监管，存在污染环境情况。”

“四是未建立建筑垃圾的再利用体系，易导致环境污染和资源浪费。”

“府检联动”携手发力，推进建筑垃圾“全流程闭环管理”

近日，弋江检察给属地住建、城管、环保等多部门发出了检察建议。检察机关认为，有效解决建筑垃圾随意倾倒问题，保障人民群众身体健康，保护城市美好生态环境，推进生态文明城市建设，是各级地方政府和机关企事业单位的共同责任。

建筑垃圾管理缺乏系统的全流程监管体系，排放、收储、运输、消纳再利用等过程均不规范，污染了城市生态环境，影响了城市市容形象，侵害了社会公共利益。物业作为小区建筑垃圾收储管理的责任主体，运输单位作为建筑垃圾运输的责任主体，消纳场运行管理单位作为处置利用的责任主体，对建筑垃圾管理收储、清运、消纳利用等环节存在的问题，依法应当及时整改。相关管理部门应当严格履行监管职责。

从根源解决建筑垃圾相关问题，不能依靠哪一个部门“单打独斗”，而是需要政府牵头、多部门携手发力。弋江检察部门将利用“府检联动”工作机制，发挥“府检”各自职能优势，加强沟通协作，积极推进建筑垃圾相关问题的有效解决。（顾娅）