马鞍山市司法局践行“一改两为五做到”工作理念，加快推进公共服务法律体系建设，深化公证体制改革，优化公证服务，强化队伍建设，推动公证工作高质量发展，为创优法治化营商环境提供有力保障。2021年度共办理公证5981件，其中，国内公证4393件，涉外公证1588件。2022年一季度共办理公证1355件，其中，国内公证1050件，涉外公证305件。

做好“加法”题 推进公证服务多元化发展

行政执法+公证。积极探索公证参与行政执法新路径，针对环境治理、城市治理、市场经营治理等行政执法领域痛点和难点问题，以及行政许可材料真实性公证、行政检查抽样保全公证等领域，主动提供专业、便捷、高效的公证服务。累计协助农业农村、市场监管等部门办理长江水域增殖放流活动证据保全公证、市场监管行政处罚文件送达证据保全公证等行政执法公证17件。

涉企帮扶+公证。充分发挥公证机构助力经济社会发展作用，为企业提供及时高效的公证法律服务。开通涉企服务绿色通道，对中小微企业申请的公证业务做到“优先受理、优先调查、优先出证”，涉企公证时间由14个工作日缩短为7个工作日。今年以来，累计办理涉企证据保全类公证8件。

惠民利民+公证。针对群众需求广泛开展惠民利民公证，提供国内、涉外两大类公证事项，涵盖继承权、委托书、学历、婚姻、无犯罪等公证事项。自2021年度起，开办买房摇号现场监督公证，累计办理10次。今年以来，共计办理合同类公证21件、继承类公证389件、委托类公证138件、具有强制执行效力的债券文书类公证17件。

做好“减法”题 推进公证服务精准化发展

落实一次性告知制。推行公证证明材料清单化管理，规范和精简公证证明材料，并一次性告知当事人所需提交资料以及办证流程。对法律关系相对简单、事实清楚、材料充分的事项，做到简案快办，切实减轻群众的证明负担。截至目前，累计梳理并公布174项公证事项的材料清单制度，发放公证宣传手册近千本。

打通服务群众“最后一公里”。大力推进公证服务便捷化，采取有效便民措施，方便群众办理公证。对于由于年老、残疾、危重病人等特殊情况，提供上门公证服务。推进公证服务向乡村延伸，引导公证机构进驻基层公共法律服务站，设立为民公证处联络点，为乡村居民提供公证法律服务。目前，全市已实现公共服务中心、站、点全覆盖，其中设立公证服务处3个，联络点1个。

开展公益性法律服务。持续开展公证公益周活动，扩大公益服务对象范围，免费为80岁老人办理遗嘱公证。针对低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象，按规定减免公证费用。

做好“乘法”题 推进公证服务专业化发展

推广互联网公证服务。推出 “网上办”公证事项，将公证服务纳入安徽省政务服务平台及皖事通移动办公端，实行在线预约制，减轻企业群众时间和成本。加快推广在线公证服务模式，实现部分公证业务在线跨省通办。开办“远程视频公证”服务，为境外中国公民及因不可抗力因素无法到场的公民提供专业服务。今年以来，累计办理远程视频公证17件。

强化业务技能培训提升。切实开展司法行政系统岗位技能大比武活动，以练促学、以学促用。加强公证人员服务规程、礼仪规范、文明用语、设备应用等方面培训，着力提升公证员业务素质和履职能力。组织全市公证队伍互学互助，定期邀请优秀公证人员开班授课，通过典型案例分析、座谈交流等形式，强化公证队伍建设。今年以来，累计培训公证人员近百人次。

严格落实行业监督管理。注重公证质量建设，常态化开展卷宗抽查，进行质量评查评估，通过省级部门检查、兄弟单位互查、部门内部自查等形式，强化公证质量监管。推行“好差评”制度，在公证书送达回执中增加公证服务质量评价表，由当事人对服务质量直接打分。在2021年度全省公证卷宗质量检查中，该市为民公证处平均得分为95.29分。2021年以来，对900余份案卷开展了自查工作。

做好“除法”题 推进公证服务集成化发展

深化公证机构改革。落实事业体制公证机构改革政策，完善公证员绩效工资分配激励制度，将公证质量检查结果纳入公证员考核重要指标，激发公证机构活力。建立公证行业投诉约谈机制，对全市公证机构投诉、举报、信访案件开展排查，共计排查公证案件19起，均未发现问题。

优化窗口服务效能。加强公证机构场所和基础设施建设，马鞍山市公证处启用新办公场所，购置新电脑和摇号软件，在办证大厅窗口醒目位置公示办证流程、服务内容、监督电话等内容。落实首问负责制，首次接待公证人员为首问责任人，全程一对一受理当事人案件，杜绝推诿现象，高效办结业务。

破除信息数据孤岛。加快推进数据共享，推动公证类事项数据资源归集工作，针对人口基本信息、婚姻、不动产登记等数据，实行数据共享和在线核验，打破公证处与政务服务之间的“信息孤岛”。截至目前，该市已实现与不动产登记部门数据信息对接，正在推进与民政、公安等部门信息对接工作。

（秦宁）