日前，宿州市中级人民法院公开开庭审理泗县某学校不服市政府复议撤销市民政局行政许可一案。庭审中，宿州市民政局局长张代君作为民政局行政机关负责人出庭应诉，并充分参与到该案庭审的各个环节，就案件本身发表事实和法律意见。通过控辩双方的质证论证及释法明理，原告认可市政府撤销市民政局行政许可行为的合法性与合理性，张代君局长对案件中反映出的执法问题，当庭表示要认真加以研究整改，对案涉学校行政许可被撤销后续问题将持续跟进予以化解。随后，原告当庭提出撤诉。

本案庭审不仅实现了告官见官，并且行政机关负责人出庭出声出解，有效推动行政争议的实质性化解。近年来，为充分发挥行政机关负责人出庭应诉“领头雁”示范效应，从“不出庭”到“出庭”，进而“出声”，最后“出解、出治”，宿州市司法局主动作为，持续推进行政机关负责人出庭应诉制度。一是建立“庭前提醒+庭后通报+个案约谈”工作机制，时时跟踪应诉动态。二是完善培训机制，提升应诉能力。组织庭审观摩活动，让行政机关负责人“零距离”感受庭审氛围，熟悉庭审流程；举办行政应诉能力培训班，进一步增强行政机关负责人法治思维，提升应诉技巧和能力。三是聚力考核监管，落实应诉责任。将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度考核，倒逼行政机关履行应诉法定职责。

2021年5月以来，宿州市行政机关负责人出庭应诉率一直保持100%。从被动到主动，行政机关负责人应诉意识不断增强，实现从“要我出庭”到“我要出庭”的转变；从形式到实质，行政机关负责人应诉能力不断增强，能够围绕被诉行为的合法性，结合案件事实、法律依据发表辩论意见，改变了群众对行政机关负责人出庭应诉“装样子、走形式”的刻板印象。宿州市出台《关于提升行政机关负责人出庭应诉效果推动行政争议实质性化解的实施意见》，持续推动行政机关负责人出庭应诉工作落到实处，充分发挥行政机关负责人出庭应诉的桥梁纽带作用，推动行政机关自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题、化解矛盾，做到依法行政、依法用权，切实增强政府公信力，为民惠企营造良好的法治环境。