“找不到、找不准”行政复议机关的现象在马鞍山市将成为历史。该市在全省率先完成行政复议体制改革。

本月起，除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，马鞍山市、县（区）人民政府只保留一个行政复议机关，由本级人民政府统一行使行政复议职责，由司法行政部门依法办理本级人民政府行政复议事项。7月1日前，政府部门已经受理的行政复议案件，由受理部门继续办理至终结。7月1日之后，各级复议机关统一受理案件，政府其他部门收到行政复议申请的，应当告知申请人申请行政复议的途径，或者将行政复议申请转送有管辖权的行政复议机关。

行政复议是解决“民告官”行政争议的救济制度。行政复议制度运行多年，为化解行政争议、保护群众合法权益、推动依法行政发挥了重要作用，但也存在职责配置分散等深层次体制机制问题，已不能很好地适应群众权利意识提升、法治需求增强的新形势。2020年4月，中央全面依法治国委员会印发《行政复议体制改革方案》，明确改革任务、步骤措施并提出工作要求，为行政复议体制改革指明了方向、定下了基调。省委、省政府按照统一部署，于2021年4月印发《安徽省行政复议体制改革实施方案》，就我省行政复议体制改革提出了具体的实施意见，并鼓励各地先行先试。马鞍山市勇当探路尖兵，全力推进改革落地。

据悉，在原来的行政复议体制下，群众不服行政机关作出的行政行为，可以向本级人民政府或上级主管部门申请行政复议，这导致了职责配置分散等制约发展的深层次问题。此次改革旨在通过整合优化复议资源，市、县（区）人民政府只保留一个行政复议机关。建设高素质的行政复议工作队伍是此次改革的重要内容。行政复议工作专业性强，既要熟悉行政事务运行规律，又要精通法律知识，还要能够体察社情民意，善于做群众工作。马鞍山市按照“事编匹配、优化节约、按需调剂”的原则，合理设置内部机构和力量搭配，并通过整合市司法局法律专业人员、购买社会律师服务、抽调相关单位业务骨干等方式，配齐配强行政复议人员，坚持以“懂政治、懂法律、懂业务、懂协调”为标准，不断提高行政复议队伍的政治素质和业务能力，努力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议工作队伍。

下一步，马鞍山市将督促各级部门加强过渡期的案件受理衔接和办案合作，确保过渡期间的复议办案质量、办案效率、办案标准“三不降”。进一步加大行政复议宣传力度，做好政策解读和宣传引导，主动及时公开改革后的行政复议机构名称、地址、电话、指南等信息，让群众广泛知悉行政复议体制改革的变化，让行政复议成为化解行政争议的主渠道。

（郑欣）