在马鞍山市乡村，常年活跃着一支“法律明白人”队伍；他们既是法律法规“讲解员”，又是矛盾纠纷“化解员”、社情民意“收集员”。记者日前从市司法局获悉，截至目前，全市共有符合标准的“法律明白人”1155人。

所谓“法律明白人”，是指具有较好法治素养、掌握一定法律知识、积极参与法治实践、能发挥示范带头作用的村民。近年来，马鞍山市司法局充分发挥职能作用，选、育、用、管“四轮驱动”，助力“法律明白人”队伍规范建设，着力培养一支群众身边的普法与法治工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。

在遴选上坚持标准。成为“法律明白人”必须具备有、愿、能三个条件，即有法治素养、愿意积极参与法治实践、能够发挥示范带头作用，缺一不可。其中，“有”体现在有良好的道德品质和个人修养，自觉崇尚法治、敬畏法律，具备较强的法治意识；“愿”体现在有较强的责任心和奉献精神，热心社会公益事业；“能”体现在引领带动身边群众尊法学法守法用法。

在培育上学以致用。马鞍山市先期实施任前培训，对入选的“法律明白人”，结合承担的主要职责，开展法律知识、法治实践能力等方面的培训，随后实施常态培训，重点培养法治宣传教育能力、社情民意信息收集能力、公共法律服务引导能力、矛盾纠纷调处能力。“八五”普法以来，全市共开展培训50余场次，在册1155名“法律明白人”参与培训。

在使用上一专多能。“一专”，即要当好法治宣传员，引导“法律明白人”通过走村串户等方式，积极宣传宪法法律知识和党的政策，讲述身边法治故事，组织开展群众性法治文化活动。“多能”，则是分别当好善于化解矛盾的“调解员”、收集社情民意的“情报员”、辅助基层治理的“服务员”、参与依法创建的“引导员”。“八五”普法以来，马鞍山市司法局共组织或参与各类普法活动1200余场次，调解纠纷4700余件次，收集社情民意132条，参与民主法治示范村创建300余人次。

在管理上宽严相济。马鞍山市坚持对“法律明白人”开展法治宣传、参与法治实践等工作情况记录在案；对不适宜的“法律明白人”实行动态清退。与此同时，实行“法律明白人”年度考核评价制度，将工作表现优秀、工作成效突出的，列入普法、乡村治理等工作表彰范畴；在发展和培养党员、村干部，聘用网格员、人民调解员时，予以优先考虑。

记者 任德玲 通讯员 丁贤梅