黄山:立足人民法庭 守望一城山水

2022-08-03  来源:人民法院报

近年来,全市法院主动顺应黄山城乡发展变化趋势,不断提升人民法庭建设水平和司法能力,在参与基层社会治理、守护优良生态环境、助力乡村振兴发展、弘扬优秀传统法治文化等方面积极作为,为高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市提供坚实司法保障。

聚焦基层治理 

守护一方安宁

“我们始终坚持把人民法庭工作放到黄山经济社会发展全局中谋划,坚持‘三个便于’‘三个服务’‘三个优化’的工作原则,努力打造新时代现代化人民法庭。”黄山市中级人民法院院长庞梅说。

针对山高路远、村居分散的实际情况,黄山中院在提档升级13个人民法庭的基础上,推动在全市105个乡镇设立77个法官工作室、“无讼”工作站和39个巡回审判点,缩小诉讼服务半径。强化人民法庭信息化水平,普及庭审直播、在线调解、电子签章等功能,实现立案、缴费、送达等服务线上集约化办理。

此外,充分发挥人民法庭化解矛盾纠纷、服务人民群众第一线作用,在市委政法委领导下,以黄山市在全省首推“市域社会治理平安指数”为契机,将民商事案件收案情况汇入诉源治理态势感知系统,可视化呈现各区县案件数量和类型,推进党委领导下的矛盾纠纷源头监控、源头预防。借助人大代表、政协委员、侨民侨眷、社区网格员等力量,让说话有分量、处事有办法的群众身边人来解决群众身边事。如屯溪区法院黄山经济开发区人民法庭和高铁社区、新潭镇基层组织密切配合,诉前成功调处大批量物业纠纷;祁门县法院历口人民法庭与乡镇综治中心建立信息共享机制,及时与乡镇司法所、派出所、人民调解组织沟通,促进完善“法院+两代表一委员”“法院+基层调解组织”等体系,聚力打造问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

2021年以来,全市人民法庭共受理各类矛盾纠纷6868件,调撤3133件,其中通过诉源治理诉前化解案件1088件,完成司法确认757件。

聚焦生态旅游

守望一城山水

2021年8月24日晚,杨先生自驾到汤口镇游玩,预约入住某民宿。由于天黑下雨,杨先生从后备箱取行李时不慎从坡上摔落,造成左跟骨骨折,误工半年之久。今年2月16日,他以民宿停车场未设置护栏且无照明设施为由,诉至黄山区法院黄山风景区人民法庭,要求民宿赔偿经济损失。法官迅速组织双方进行庭前调解,两天内化解该起纠纷,民宿当场一次性给付杨先生各项经济损失3.5万元。

近年来,全市法院把快速化解旅游纠纷作为支持黄山全域旅游发展的重要工作,护航旅游产业高质量发展。黄山中院推动基层法院在全市13个主要景区设立旅游巡回法庭、法官工作室,公布24小时旅游诉讼服务电话,保证“黄金周”等旅游旺季全天派驻值班法官,确保游客求有所应,法官第一时间参与纠纷化解。2018年以来,全市已有53处A级以上景区无涉游客的纠纷进入诉讼程序。黄山区法院率先提出打造“无讼景区”目标,在黄山、太平湖、翡翠谷和芙蓉谷景区先后设立旅游巡回法庭、法官工作室,提供一站式便民服务。与旅游管理部门、人民调解组织建立诉前调解工作机制,力争将涉游客纠纷化解在诉前。“黄山风景区12年接续捧回‘长安杯’,2021年再次荣获‘平安中国建设先进集体’,其中有黄山风景区法庭的一份功劳。”黄山风景区管委会综治办负责人说。

作为长三角重要的生态屏障,好山好水是黄山市的资源优势。全市人民法庭深入践行“两山”理念,建立健全生态环境司法协调联动机制,保障新安江流域生态补偿机制试点向试验区升级拓展。休宁县法院在新安江源头设立生态保护巡回法庭,依法审理盗伐滥伐林木、非法猎捕珍贵野生动物等环境资源犯罪案件,加强水源地、重点林区等周边环境的司法保护。歙县法院在新安江中下游设立法官调解室,妥善化解涉畜禽养殖污染整治、重点河道综合治理、沿河服务行业污水处理等各类环境保护纠纷42件。全市人民法庭积极推行环境资源恢复性司法,通过补种复绿、增殖放流、赔偿生态环境损失等方式,筑牢生态安全屏障。

聚焦乡村振兴

护航一方产业

黄山市是闻名中外的茶叶之乡,徽州区富溪乡是黄山毛峰主产地和核心产区,茶叶是当地农民的主要收入来源。茶商李某多年来一直从富溪乡茶农处收购茶叶,加工后售出,从中赚取利润。其间,李某多次向好友陈某借款共计40万元,用于支付当地茶农茶款,却未按期归还。2021年4月,陈某向徽州区法院潜口人民法庭起诉,要求李某归还全部欠款。

考虑到案件涉及茶叶交易款问题,法官第一时间组织双方当事人调解,释法析理,引导二人换位思考。双方当场达成调解协议,陈某愿意作出让步,同意李某先留资金收购茶叶,再分期还清欠款。

全市法院以乡村振兴促进法实施为契机,充分发挥人民法庭面向农村、贴近乡土优势,下沉司法力量,以良法善治守护希望的田野。歙县法院深渡人民法庭结合辖区地域特色,关口前移、能动司法,协助党委、政府化解库区、景区、山区纠纷,助力绿色发展。黟县法院古民居人民法庭立足民宿产业蓬勃发展新要求,推动成立“民宿业纠纷人民调解委员会”,妥善化解涉民宿纠纷,力促“以宿兴村”“以宿富民”。

全市人民法庭积极顺应打造乡村振兴新典范目标要求,及时调研发展徽茶、徽菊、中药材等特色种植业方面可能存在的矛盾纠纷,提前研判分析,为推动乡村规范建设提供法治保障。在春耕、秋收时节推广“时令法庭”“午间法庭”,在黄山毛峰核心产区富溪乡、祁门红茶核心产区平里镇、三潭枇杷核心产区漳潭村和绵潭村等地成立法官工作室,及时有效化解涉特色农产品交易等纠纷,服务保障黄山发展特色农业。积极送法进乡村、进社区、进网格,把法治的种子撒满徽州大地。

聚焦文化传承

培育一批品牌

在黟县西递村正街,有一处名为“大夫第”的老宅,其侧门墙界后退半米多,正屋的墙角也被削去三分,门额上有“作退一步想”五个篆刻字。据史料记载,这是清道光年间任开封知府、朝列大夫的徽州人胡文照在修缮祖居时为方便路人推车、挑担、行走主动退让而为,并题字告诫后代子孙“裁直为圆、方便他人”的待人处事、和睦邻里之道。

黟县法院将徽文化中的调和文化与司法审判有机结合,在古民居法庭所在的宏村镇搭建“作退一步想”法官工作室,充分运用“听、理、劝、借、退、和”六字工作方针,引导当事人相互体谅、退让和礼让。2021年以来,该院民事案件调撤率达71.29%,同比上升6.45%。

“我们近期就用‘作退一步想’工作法化解了一起提供劳务者受害责任纠纷,原告一次性获得7.5万元赔偿款。”古民居法庭法官舒志宏说。

今年5月,受雇于黟县某木材加工厂从事带锯工作的胡某,在厂内锯板时左手拇指受伤,遂要求加工厂赔偿其各项损失共计10余万元。法官深入了解案情后,联合司法所、村委会,组织双方当事人进行诉前调解,引导双方换位思考、各自退让,最终成功化解纠纷。

梦幻黄山,礼仪徽州。“和合”是徽文化的凝练核心,如何把徽州优秀传统文化与现代社会治理深度结合?全市人民法庭借古开今、化古为新,汲取古典智慧书写新时代平安答卷。歙县法院充分运用本地乡贤文化资源,在歙县雄村镇雄村村设立乡贤法官工作室,坚持“用群众身边信任的人,解群众身边烦心的事”,引导群众崇德向善、见贤思齐。黄山区法院传承徽州“孝为本、理为先、和为贵、法为绳”的传统文化,厚植“无讼”理念,积极构建以法院为主导、社会力量共同参与的矛盾纠纷多元化解新机制,推动大量矛盾纠纷未进入诉讼程序即消弭于无形。


责任编辑:孙天艺