集非常之力，谋非常之策，尽非常之责。淮南市两级法院紧紧围绕省高级人民法院“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动部署，“攻”“守”兼备，多措并举，烈日酷暑下数月鏖战，推动执行攻坚战不断向纵深推进。

“攻”坚：两级法院吹响冲锋号

从6月初开始，一场执行风暴席卷江淮，“一把手”工程落实到位，联动作战紧密推进，执行行动声势浩大。

淮南中院党组始终坚持将“江淮风暴”执行攻坚作为“党组工程”和“一把手工程”来抓。淮南中院党组书记、院长文则俊坚持一线督办、一线指导、一线行动，靶向施策解决具体问题。7家基层法院院长既挂帅又亲征，对执行工作中的重大问题、重要案件“一竿子插到底”。

“行动开始！”文则俊在淮南市田家庵区法院执行指挥中心对全市执行行动进行统一调度、统一指挥。七家基层法院院长做好专项行动“施工队长”，始终做到重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调。淮南市寿县法院院长王英海坐镇指挥中心，对一线执行现场执法细节进行监督指导；淮南市凤台县法院院长赵前进前往当地银行，调研涉金融案件执行难点堵点；淮南市大通区法院院长岳文超主动联系执行信访案件当事人，释法析理，有效推动多个难案办结；淮南市田家庵区法院院长吕强全程参加多次专项执行行动，统筹资源，全力保障行动稳步推进；淮南市谢家集区法院院长李旭东亲自带队奔赴执行现场，足迹遍布多个乡镇，陪同干警战高温、斗酷暑；巾帼不让须眉，淮南市八公山区法院院长苏卉陪同代表委员现场调度，对案涉财物进行录像取证，逐一清点造册；淮南市潘集区法院院长朱琨亲自参与行动计划制定，全程一线督导指挥，把控执行流程，督办重点案件。

夏季行动中，全市法院执行人员配备到位，物质装备和经费需求保障到位，法院内部工作衔接配合到位，形成了上下齐心协力、同频共振的浓厚决战氛围。

截至目前，全市法院受理执行案件20371件（含旧存1045），结案 17928件，结案率 88.01%，同比增长 11.39%，其中，首次执行结案4559件，同比增长了368.55%，再创历史新高。

“攻”克：让联动机制长出“牙齿”

刷抖音“抖”出失信被执行人、被市民广泛转发的微信“失信曝光台”、限制乘坐飞机和高铁……在夏季行动期间，淮南法院用足强制措施，用全创新举措，让越来越多的失信被执行人不断承受执行举措带来的各方压力，从而由不愿履行法律义务向主动履行转变。

人难找、财难寻，一直是困扰法院执行工作的两大难题。以夏季行动为抓手，淮南中院瞄准这两大难题，积极争取多方支持，精心编织出一张攻克“执行难”的综合治理网。

寿县辖区面积2986平方公里，辖25个乡镇、2个园区，人口140万。面对辖区特点，寿县法院在 6 个基层人民法庭均设立兼职执行联络员，与各乡镇综治网格员搭建平台，建立联络机制，保障法院的执行信息能够顺畅到达网格员，确保网格员走访掌握的被执行人信息能够第一时间回传到法院，在这一畅通的信息流通平台上，有效破解了“人难找”的难题。

类似于寿县法院的做法，在淮南的多个基层法院同样在推广实施，着重借力基层组织深入群众的优势，协助开展查人找物。潘集区法院将协助执行工作模块嵌入综治工作“网格化管理”平台，充分发挥网格员人多面广、熟悉民情的“千里眼”“顺风耳”优势。

8月24日傍晚，大通区法院执行干警擦拭着额头上的汗水，终于完成了对最后一箱字画和印章的清点登记工作，也卸下了心头的“担子”。原来，被执行人王某因犯非法占用农用地罪，需缴纳罚金50万元，并没收违法所得。该案进入执行后，因王某身在监狱，执行工作长期没有明显进展。直至近期，执行法官又掌握控制了一批其收藏的字画。面对满屋堆放的字画和印章，干警们分工协作，整整忙碌了7天，耐心细致地完成了涉案财产的清点、登记、移交等工作，该批字画、印章即日将转入后续处置程序。

淮南法院还积极邀请人大代表、政协委员参与执行、见证执行、监督执行、宣传执行。通过每一次的见证，每一次的宣传，以点带面，凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识，营造解决执行难的良好氛围。

“守”护：强外功练内力优环境

在全省改进工作作风、为民办实事、为企优环境浪潮中，淮南法院将积极营造稳定、公平、透明法治化营商环境作为本次夏季行动重要目标，通过创新工作机制，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，坚定企业爬坡过坎的底气信心。

全市两级法院领导对全市 312 家样本企业开展走访活动，“企业找法院”到“法院找企业”的转变实现了由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。增强联合执行力度，约谈相关机构 29 家，涉及执行案件 36 件，申请执行标的金额 1.7 亿余元，通过纳入财政预算、财政拨款、达成和解等方式有效解决33件执行案件，执行到位3000余万元，政府机构被纳入失信被执行人名单数持续为零。

目前，全市法院均建立“执行 110”专线，实行全天候实体化运作。群众通过专线，随时举报执行线索，执行干警第一时间出警，集中实施司法拘留、扣押、搜查等强制措施，有效化解“执行法官外出找人找财产忙”和“当事人反映找执行法官难”之间的矛盾，针对群众心中的执行烦心事，执行案件“门诊式”接待应运而生。

仅8月24日当天行动，淮南法院利用“执行 110”机制先后共出警 12 次，着力提升执前督促、查人找物、资产处置、失信惩戒、拒执打击等执行协同事项办理效能，以机制创新、流程再造构建出为民办实事工作新模式。

在推动案件执结的同时，淮南中院也注重帮助主动履行完毕的被执行人企业恢复信用，重新回归市场运营。今年以来，市中院与市发改委、市市场监督管理局联合开展失信企业法人专项治理活动，为 59 家失信企业法人修复信用，退出失信被执行人名单，重塑企业发展信心。

“守”卫：柔性执行呵护“民生分量”

顶着烈日集中执行、白天黑夜加班加点执行、舍弃周末抓好时机执行，这是夏季行动以来，淮南法院执行工作日常写照。全市法院执行干警以强烈的责任感，开展一波又一波集中执行行动，以超强力度出击，用“真抓实干”兑现“真金白银”。

淮南法院调动全市执行力量，以“运动战术”化解长期未结案件。对小标的案件进行重点突破、开展腾房清场攻坚战、针对未结涉农民工工资案开展专项执行……“假日执行”“清晨执行”“夜间执行”等特色行动有声有色，在此过程中，推动一批批久拖未结的积案顺利化解。

据统计，夏季行动以来，淮南法院开展大规模集中执行活动 49 余次，出动干警 1700 余人次，执结各类执行案件 4733 余件，执行到位金额 41166.58 余万元。其中，共执结涉民生案件572件、小标的(10万元以下)案件2804件。

“在本次夏季行动的总攻阶段，淮南法院不仅敢打敢冲，还很讲究‘排兵布阵’。”省人大代表王益明说，“我看到的是一支忙中有序、专业可信的精锐之师，各法院探索组建快执团队、实施团队和事务团队，还将部分司法警察编入执行团队，执行工作理念和办案模式发生变化。他们‘五加二’‘白加黑’地连续作战，一条一条兑现对群众的承诺，展示了向心力、行动力和战斗力。”（方硕）