□ 本报记者 李光明

“议事会先后解决了都市清华小区二次供水水表出户后续工程、小区监控全覆盖、消防管网改造、22部电梯的空调安装等问题50余个。”近日，安徽省合肥市庐阳区海棠街道清华社区居民委员会亮出社区“暖心党群议事会”的成绩单。

异曲同工，合肥瑶海区的“板凳会议”、庐阳区的“庐州街坊”说事点、蜀山区的“周末议事厅”、新站高新区的“法治门诊”室、肥东县的“逢四说事”等议事办事平台，切实解决人民群众急难愁盼事和基层难题，夯实了合肥市域社会治理的“底座”。

作为全国第一批市域社会治理现代化试点创建城市，合肥市坚持推进党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制，全力推进基层社会治理提质增效，获评全国法治政府示范市，平安建设考核连续3年获全省优秀等次，群众安全感、政法机关执法满意度连续8年双提升。

铸牢党建引领“主心骨”

曹娟原本是一位全职妈妈，一天她在小区微信群里看到所在包河区常青街道薛河湾社区招募“红色小管家”，便报名参加。两年来，她入户走访、日常巡查、开展信息采集、民意收集、政策宣传，忙得不亦乐乎。

自开展“我是党员我报到”活动以来，像曹娟这样的“红色小管家”，包河区已招募794名，覆盖了460个小区（片区）。他们都是住在小区里的居民党员，成为党建引领基础社会治理的排头兵。

合肥市始终把党建引领作为市域社会治理的“主心骨”。强化党委领导，市委主要领导牵头抓，分管领导重点推，2020年以来，市委常委会36次研究市域社会治理相关工作，省市领导专门批示59次，成立高规格市域社会治理现代化试点城市建设领导小组，同市委平安合肥建设领导小组合署运行。强化政府负责，2020年以来，市政府常务会23次研究市域社会治理相关工作，共安排重点项目35个，总投资达42.4亿元。强化群团助推，深入开展党建带群建工作，围绕完善共驻共建机制、建强网格创建力量等方面开展专项行动。强化社会协同，推进206个社会组织成立党组织，大力支持社会组织健康有序发展。强化公众参与，积极推进协商平台建设，充分调动群众积极性，形成市域社会治理“共同体”。

“我们不断强化政治促共识，将推进社会治理现代化、深化平安建设工作纳入‘十四五’经济社会发展规划；深化法治强支撑，推动市县乡三级党政机关法律顾问全覆盖，制定修改社会治理相关地方性法规、政府规章；实化德治树新风，强化自治固基础，打出了一系列‘组合拳’，市域社会治理取得丰硕成果。”合肥市委政法委常务副书记王珏说。

打好市域治理“组合拳”

“谢谢社区的‘百姓勤务员’。没想到居民闲聊时的提议也被记下来，电瓶车现在充电太方便了。”肥西县廿埠社区居民马德芝指着崭新的电动车智能充电桩，一个劲地点赞。

被点赞的“百姓勤务员”叫吴刚，既是廿埠社区居委会主任，又是网格员。肥西县要求村（社区）干部带领志愿者进入网格为群众服务，被群众称为“百姓勤务员”，如今已成为肥西县建强做实网格员队伍的新标签。

肥西县委常委、政法委书记刘会权说，通过持续整合各乡镇阵地资源、队伍资源、项目资源、人才资源，以及社会组织、企业等社会力量资源，志愿骨干队伍不断扩充，“百姓勤务员”队伍不断壮大，实现了基层治理的精准发力。

通过夯实社会治理基础，基层基础在市域社会治理中的“压舱石”作用得到充分彰显。合肥市制定出台了《关于加强新时代城市基层党建完善基层治理工作的意见》《关于深化党建引领城市基层治理的若干举措》《关于规范城市社区设置工作的通知》等“党建+治理”文件，统筹推进基层网格化管理。

“我们坚持推动力量下沉，做好协同服务，围绕基层治理难点，形成了涵盖市、区、街道、社区、小区、楼栋、网格七层治理体系。”合肥市委政法委副书记俞道忠说，通过划小单元、配强力量，全市共划分网格3745个，激发了基层活力、做实了基层服务、加强了基层治理。

构筑矛盾风险“终点站”

“民之所忧我必念之，民之所盼我必行之。”长丰县以选优配强基层政法综治人员力量抓手，不断健全完善基层治理的组织体系、制度体系、服务体系，让群众反映诉求“有地儿可去”，解决问题“一站式”服务，提升了乡村治理效能。

巢湖市通过“净化党风、优化政风、淳化民风”，实现了党风正、政风清、民风淳的良好局面，以“三化三风”为引领，推动净化政治生态和基层治理相结合，增强社会各界政治向心力。

“每月第二周的周六下基层开展集中服务，解决群众‘急难愁盼’问题。”为深入落实领导干部带头接访下访制度，庐江县深入开展“一线为民办事”工作，组织县镇村5500余名党员干部，成立230支“一线为民办实事”工作队到结对村（社区）党群服务中心开展驻点服务，零距离解决群众诉求。

“每月‘逢四说事’，创新打造群众说事平台，针对群众普遍反映的、网格员无法解决的大事要事，由社区党组织召集网格员、利益相关群众等集中说事办理，防止矛盾上行。”肥东县着力为民办事、替民解忧，有效激活乡村治理的“神经末梢”。

为了能够及时掌握社情民意、化解矛盾纠纷，蜀山区、高新区、经开区建立了智慧网格、智能走访、协同共治、智慧调度为一体的工作格局，综合应用大数据、人工智能等技术，加强基层矛盾纠纷隐患排查，提高了矛盾纠纷化解的时度效，提亮了基层治理底色。

近年来，合肥市各县区注重加强基层社会治理创新，筑牢基层防范社会矛盾风险的防线，让基层的社会矛盾风险就地化解。