亳州市紧扣高质量发展这一主题，牢牢守住安全发展这条底线，突出推进安全亳州、法治亳州建设，聚焦养老诈骗、信访工作、企业合规建设等方面，推进新机制新工作方法有序展开，为亳州市全方位加速发展提供稳定的社会环境和优良的法治环境。

聚焦打重点 保障老年人养老安全

自打击整治养老诈骗专项行动开展以来，涡阳县人民法院迅速进行动员部署，细化工作具体举措，扎实推动打击整治养老诈骗专项行动走深走实。

涡阳县法院针对养老诈骗犯罪案件，严格落实宽严相济、快审快判的政策和原则，对于造成严重经济损失以及其他严重后果或者恶劣社会影响的案件，坚决依法从严惩处，对于具有积极退赃退赔、认罪认罚、取得被害人谅解等情节的案件，坚持贯彻宽严相济的处理原则。对于受理的养老诈骗犯罪案件开辟“绿色通道”，选派政治素养高、专业能力强、审判经验丰富的法官办理，及时开庭审理并作出判决，确保办案质量、办案效率和办案效果有机统一。2022年8月，审结了王某犯诈骗罪一案，判处被告人王某有期徒刑十一年，罚金人民币二十万元，该案前后用时仅15天。

涡阳县法院为强化线索排查，加紧印发《关于进一步加强涉养老诈骗线索排查工作的办法（试行）》，由各审判部门对近五年审结的重点案件进行线索排查。其中，排查刑事案件2000余件、民事案件1839件、行政案件127件，共排查出涉养老诈骗问题线索3条，并及时审核依规流转至相关部门办理。其中，涡阳县人民法院办结问题线索2条。

同时，涡阳县法院针对司法实践中发现可能存在涉养老诈骗监管漏洞的行业领域，及时向涡阳县社会保障局、住建局、城关街道、星园街道等单位发出司法建议，建议相关单位加强日常监管工作，深挖涉养老诈骗犯罪线索，最大限度做到“早防范少损失”。专项行动以来，共发出司法建议9条，收到相关部门回复9条。

另外，涡阳县为切实做好打击整治养老诈骗的宣传工作，印发《开展打击整治养老诈骗专项行动宣传工作方案》，通过线上与线下一体化的方式，确保宣传活动的广泛性。线上通过“两微一网”等平台发布养老诈骗宣传信息。专项行动以来，发布、推送、转发防范养老诈骗专项行动各类宣传报道82篇，阅读量超过5万余次；线下通过设立法律咨询台、发放宣传材料、设立宣传展板、宣传横幅等形式开展宣传活动，共计开展宣传活动14场次，制作宣传横幅9个、宣传展板8个，发放宣传材料12000余份。

聚焦工作法 前端预防避免再升级

近年来，面对基层化解矛盾不力、信访问题突出、治安刑事案件高发、诉讼案件增长较快等问题，在2022年年初，利辛县委政法委对现行的矛盾纠纷排查化解和信访工作流程进行了认真调研，通过分析问题、探讨方法，提出了矛盾纠纷（信访）排查化解“三级八步工作法”，制作了工作流程图、调解卷宗模板，为基层干部排查化解矛盾纠纷和处理信访问题提供了系统的操作手册。

“三级八步工作法”的“三级”即村级、乡镇级、县级。对一般矛盾纠纷由村、镇、县三级按“三级八步工作法”调处。自2022年6月起，利辛县在巩店镇等6乡镇开展了“三级八步工作法”试点工作，利辛县委政法委组织多场业务培训会议，对试点乡镇1200余名镇村干部进行了业务培训。试点乡镇迅速安排部署，积极整合基层司法、信访、综治中心等资源，并吸纳“乡贤五老”人员参与矛盾纠纷排查化解，形成了工作合力，落实了经费保障。截至10月底，6个试点乡镇共排查矛盾纠纷825起，化解812起，化解率98.42%。目前，试点工作正在推进中。

“三级八步工作法”对排查出的矛盾纠纷实行逐案落实责任人和责任单位的“包案到人”制，自排查之日起一周内组织调处。一般矛盾纠纷（信访）限期半个月调处化解；疑难复杂矛盾纠纷在一个月内调处化解，未调处化解的矛盾纠纷（信访）及时上报上级有关部门调处化解，并落实稳控措施，防止激化造成越级上访或引发“民转刑”案件。

同时，“三级八步工作法”还完善了矛盾纠纷排查化解工作机制。通过完善机制层层压实县乡村各级责任，规范化解流程，干部进百家门、知百家事、解百家难，推动小微矛盾纠纷提前介入、就地解决。该工作法实现了矛盾纠纷和信访事项化解由“事后处理”转变为“前端预防”，提高了矛盾纠纷排查化解工作效率。

聚焦案情实 开展涉事企业合规建设

2021年7月，亳州市检察机关收到监委移送的某公司及其法定代表人陈某某单位行贿案线索，检察机关在办理该案件过程中，发现陈某某及该公司的行为构成单位行贿罪，考虑到陈某某到案后自愿认罪认罚，如实供述了所有犯罪事实，主观恶性不大，本案证据已收集固定完毕，不致发生毁灭、伪造证据、串供或者逃跑等后果，并且该公司拥有员工24人，近5年纳税数万元至数十万元不等，对就业、纳税均有贡献。陈某某除担任该公司股东外，同时也是另外7家公司的法定代表人、公司高管或合伙人，对其采取羁押措施可能影响多家公司的正常运营。综合以上情节考虑，经审查认为可以对陈某某采取取保候审。

检察机关在对犯罪事实精准认定的同时，积极开展企业背景调查，既查询了陈某某有无违法犯罪前科情况，又向涉案企业调取公司工商登记、人事、财务、纳税等相关材料。检察机关发现该涉案企业管理层没有充分发挥管理和监督职能，企业员工法律意识淡薄、财务管理、监管机制不健全，给违法犯罪提供了可乘之机。在检察机关建议下，陈某某及该公司积极组建团队进行反商业贿赂专项合规整改的准备工作，并表达了自愿进行企业合规整改的意愿。

该案的办案机关认真评议后，认为该企业具备开展合规建设的基本条件，层报省人民检察院审核批准后，决定对该企业开展合规建设。同时，该涉案公司认真配合整改，依规有序建立企业资金监管和廉政风险防控机制，修改公司章程，并及时变更工商登记，增设法务与合规部，进一步完善公司管理架构和管理层职能划分，促进该企业依法合规经营。

亳州市开展合规建设，能够有效预防刑事法律风险，将事后消极的犯罪应对转变为事前积极的犯罪预防，避免企业市场形象受损，保障企业正常生产经营活动，促进企业稳定持续健康发展。合规建设实现刑事责任的有效切割，有效减少犯罪后的刑事责任，避免刑事追责牵连扩大，从而实现“企业不犯罪，老板不坐牢，公司不破产，员工不失业，经济不停滞”的朴素价值，还能有效引导企业建立现代化管理制度，提升企业核心竞争力，促进企业持续健康发展。