行走在一江两岸，繁华的街巷井然秩序，勤劳的人民安居乐业，无不讲述着这座城市法治为民的故事，诠释着这座城市法治为基的蓬勃生机……

近年来，马鞍山市始终以习近平法治思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，持续深入推进法治政府建设重点领域和关键环节改革，形成了一批在全国、全省立得住、叫得响的法治“金字招牌”。

激发内生动力建设法治政府

2022年9月27日，“奋进新时代”主题成就展在北京展览馆开幕。经省委依法治省办推荐、中央依法治国办审核报送，马鞍山市党政主要负责人专题述法工作亮相展览，成为安徽省法治建设领域唯一入展项目。

紧抓“关键少数”，发挥表率作用，这是马鞍山全面推进依法治市，加快法治政府建设的一个缩影。

法治兴则国兴，法治强则国强。作为全面依法治国的重点任务和主体工程，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。一年来，马鞍山市积极开展法治政府示范地区创建工作，将其作为全面推进法治政府建设的有力抓手和检验各级政府依法行政工作水平和成效的重要途径。

保障依法合规决策，创新政府法律顾问服务，建立重大决策合法性审查论证专家库，参与重大决策论证。依法规范行政执法行为，马鞍山市出台执法情况通报、错案追究和干预执法记录通报制度。深入推行证明事项告知承诺制，实施轻微违法行为免罚1000余件。

马鞍山市在全省率先实现市、县（区）政府统一行使行政复议职责，实现行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”。改革后，该市全面完成行政复议职责集中整合，由司法行政部门作为政府行政复议机构“一口对外”，全市行政复议机构由曾经的39个减少为7个。

“马鞍山市长江禁捕执法规范化体系建设”入围中央依法治国办第二批全国法治政府建设示范项目；“马鞍山市用法治力量护航‘十年禁渔’推进长江流域生态保护”典型经验被中央依法治国办向全国推广；含山县仙踪镇五里村民主法治示范村创建案例入库司法部典型案例库，被省司法厅推荐申报全国创新案例……

2022年，全市法治建设领域先后有多项工作受到中央依法治国办、司法部通报表彰，多项创新举措走在全省前列，书写法治建设崭新答卷。

创优营商环境筑牢发展根基

如何提升法律服务质量，护航实体经济发展，打造一流法治化营商环境？

翻开全省首家大型高端法律服务聚集区——马鞍山市法律服务产业园的规划蓝图，答案蕴含其中：一期主要打造以律师行业法律服务为主体的法律服务集聚区；二期着力打造以法律服务为主、相关业态齐备的高端法律服务聚集区，持续推进产业园建设、运营、服务、管理。2021年12月10日，马鞍山市法律服务产业园正式开园，聚焦法律服务新业态、法律服务优质资源，致力于打造全业态、全要素、全链条，集约化、专业化、信息化的法律服务产业体系。如今，一项项生动实践在这里上演，将“有形”的平台转化为“无形”的成效。

法治是最好的营商环境。一直以来，马鞍山以更有力的法治举措推动营商环境不断优化，把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，不断构建法律服务“最佳生态圈”，用法治方式为各类市场主体架起了一张“防护网”，让营商环境更温暖，企业经营更有安全感。

持续完善“三单一库”执法惠企新品牌，构建起事前精准指导、事中优化服务、事后包容免罚的全流程服务企业新机制；以政府履约践诺为着力点，集中开展三大专项行动，打造诚信政府；积极推进“惠企通”服务平台建设，变“企业找政策”为“政策找企业”。

审批事项少了，办事速度快了，政务环境优了，执法效能高了。一批批企业家来马鞍山兴业，一个个大项目在马鞍山动工兴建，成为马鞍山创优法治化营商环境的最好佐证。

筑牢为民初心书写惠民答卷

今年初，马鞍山市颁布出台《马鞍山市住宅小区物业管理实施办法》（以下简称《办法》），将于2023年3月1日正式实施。至此，马鞍山市迈上了以立法引领住宅小区物业规范化、法治化管理的新台阶。《办法》的颁布实施，为马鞍山市精细化、规范化物业管理提供了新的法治抓手。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。社会发展的步伐行进到哪里，人民群众的聚焦点在哪里，立法就要跟进到哪里。为确保行政决策科学民主合法，马鞍山市印发《重大行政决策程序办法》《重大行政决策专家咨询论证办法》等文件，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，对事关人民群众切身利益的行政规范性文件，主动向社会公开征求意见。

马鞍山市先后制定出台了养犬管理条例、生活垃圾分类管理条例、城市公厕管理办法、物业管理办法等地方性法规及政府规章10余部，电梯管理条例、停车场管理办法、营商环境条例等正在立法当中。马鞍山市开展规范性文件清理，连续36年从不间断，累计废止文件1656件。

为促进社会稳定，马鞍山市还持续深化矛盾纠纷排查化解工作，积极拓展对接平台，立足全社会调解委员会框架，以诉调、检调、访调、警民联调为支撑，以商会纠纷、医疗纠纷等行业性专业性调解为补充，构建1+4+N的多元矛盾纠纷调处格局，及时将矛盾发现在小、化解在早。

为了让普法宣传“接地气”，服务群众“聚人气”，市司法局不断挖掘普法内涵，创新普法形式，会同市直相关职能部门，认真梳理全年普法活动内容，共同谋划推出了2022年普法“一月一主题”系列活动，明确每月宣传主题与重点，确保普法宣传持续发力，法治精神深入民心。

如今的马鞍山，法治理念如春风般浸润在群众心中，尊法、学法、守法、用法蔚然成风，全市法治化水平明显提升。

记者 任德玲 通讯员 郑欣