39户群众的两次红手印

2023-03-06  来源:皖西日报

10多年前,为了土地的权属,霍邱县长集镇长塘稍村朱小圩村民组的39户群众,第一次按下了红手印,这代表他们的诉求和期望。

面对极其棘手的历史遗留问题,县、镇、村主动担当、攻坚克难,多方组织调解力量,一次次走访核实、登门化解,终于变“僵局”为“和局”。10多年后,39户群众第二次按下了红手印,这是他们发自内心的认可和满意。

看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。两次红手印的背后,是一场马拉松式的艰难调解历程。上世纪60年代,兴修了一个珠辉塘;上世纪70年代,镇里办起了轮窑厂。2007年9月,两宗土地经过长集镇人民政府申请,确定土地权属。随后,经过霍邱县国土局调查、核实、公告,同年11月,该县人民政府审批,确定珠辉塘为国家所有,原轮窑厂土地属于长集镇农民集体所有。

此时,村民没有提出异义。2008年,霍邱县长集镇现代农业产业园成立,园区的土地来源于珠辉塘和原轮窑厂。部分村民看到土地升值了,心中有了一些想法,这时候纠纷就来了。长塘稍村朱小圩村民组39户群众认为,原轮窑厂土地属于朱小圩村民组,他们在反映诉求的材料上,第一次按下红手印。

2010年到2022年之间,群众多次提出并坚持自己的诉求,县、镇、村始终坚持“以人民为中心”,不间断地进行调解。如果土地权属纠纷得不到妥善解决,势必影响园区企业的营商环境,进而影响长集镇现代农业产业园发展。

虽然是历史遗留问题,化解也最为艰难,但是新官必须理旧账,更要销旧账。在调解过程中,长集镇积极推广“金其华工作法”,创新性提出“学方法、促调解、护稳定、塑品牌”的新思路,探索长集镇人民调解新模式,充分发挥专职人民调解员和“一点四室”作用,由镇长任组长,由分管副镇长、园区管委会、派出所、司法所、国土所、农经站、长塘稍村民组成调解专班。

什么是“金其华工作法”?霍邱县夏店镇党委书记徐守拥说,该镇砖佛寺村党支部书记、人民调解委员会主任金其华,一直扎根基层,与群众打交道30多年,化解矛盾纠纷1000余起,荣获“全省双百佳人民调解员”“安徽省最美人民调解员”“新时代司法为民好榜样”“全国模范人民调解员”“平安中国建设先进个人”等诸多荣誉。他在实践中总结出的“快、敢、稳、细”四字调解工作法,取得了良好的社会效果。

“金其华工作法”的要诀是坚持“快”字当先,受理纠纷不过夜,快受理、快介入、快调处,避免小事拖大、大事拖炸;坚持“敢”字为要,遇到矛盾不回避,敢较真、敢碰硬、敢担当,不可从中和稀泥;坚持“稳”字压底,冷静处置不冒进,稳情绪、稳事态、稳步骤,不调解成功绝不罢休;坚持“细”字贯穿,情理并进不冷漠,细心听、细致看、细腻劝,调解过程中有人情味。

2月17日上午,“全国司法所模范个人”、霍邱县长集司法所所长崔明虎说,在去年4月2日的首轮调解中,群众代表怨声载道,拍桌子动板凳,情绪非常激动,调解陷入僵局。为了打消群众顾虑,更有利于双方心平气和地商谈,第二次由司法所牵头,信访调解工作室、警民调解工作室、园区“百姓评理说事点”形成联合调解工作组,组织专职人民调解员走家串户,与群众坐在一起,从心底拉近与群众的距离。第三次、第四次、第五次……两个月后,终于达成了和解协议,在人民调解协议书上,39户群众满意地按下了红手印。

39户群众的两次红手印,只是“金其华工作法”推广成效的一个缩影。据霍邱县委政法委相关负责同志介绍,为了放大基层社会治理的品牌效应,从2022年开始,霍邱县委、县政府在全县试点推广,31个乡镇均设立“金其华工作法”调解工作室,另设置8个“金其华工作法”警民调解工作室、10个“金其华工作法”信访调解工作室,配备1600余名专兼职调解员;组织48场次人民调解员培训,培训2300余人次,切实提升了人民调解队伍的职业化和专业化水平,努力做到“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。(储著坤)

责任编辑:孙天艺