铜陵:纠纷化解多元化 社会治理法治化

2023-03-09  来源:铜陵日报

群众有纠纷、邻里有矛盾,要去哪里评理?自从有了“百姓评理说事点”,大家坐在这里说着事、唠家常,一切都商量着办,矛盾自然得以化解。铜陵市义安区钟鸣镇牡东村围绕“党政联动、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的工作思路,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,是全市最早一批建立“百姓评理说事点”的村。

一年多来,该村依托“百姓评理说事点”这一载体,不仅第一时间捕捉、反馈各种矛盾纠纷信息,还以更早掌握信息来源、更加贴近基层群众、更加注重解决问题的角度和形式,实现小微纠纷立即化解,疑难纠纷及时上报。同时,积极找准服务人民群众的切入点,通过“点”上反映社情民意,及时为政府服务改善民生和推进基层社会治理提供参考。司法所、基层法律服务工作者等法律专业人士还在“百姓评理说事点”现场或在线解答咨询,采取大众化、接地气的语言和形式,深入浅出地把党和国家法律政策宣讲出去。

在此基础上,该村还探索出人民调解“五心调解法”品牌,即对待来访群众通过拉家常的方式充分了解其诉求,了解其真实意愿的“热心”接待;通过对纠纷案件的梳理,告知当事人相应的法律责任和权利,在政策和法律的框架内解决纠纷的“公心”说法;与当事人一对一沟通,了解矛盾纠纷的起因和各方的真实想法,通过换位思考,建立调解基础的“交心”沟通;遇到疑难复杂问题,不急于一蹴而就,以钉钉子的精神寻找调解突破口的“恒心”调处;以为群众办实事的态度化解纠纷,通过多部门联合调处,解决当事人的实际困难,一次性化解矛盾纠纷的“真心”化解。

如今,“百姓评理说事点”已遍布全市各个角落,它不仅仅成为矛盾纠纷的化解点,还是社情民意的收集点和法律政策的宣传点。依托广大基层调解员,通过灵活多变、形式多样的方式开展普法宣传、信息收集、矛盾化解等,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,实现了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事”的治理成效。

夯实基层基础,才能维护社会和谐稳定。铜陵市聚焦纠纷化解多元化,深耕市域社会治理法治土壤。通过“品牌+专业”,大力推动调解队伍多元化。出台《关于加强专职人民调解员队伍建设的实施意见》,吸收退休法官、检察官、律师等专业力量参与人民调解工作,形成以兼职调解员为基础、专职调解员为骨干、专家队伍为后盾的多层次调解队伍,并打造枞阳县金社镇“吴根发调解工作室”等调解品牌,实施人民调解“十百千”工程,评选十佳人民调解员、百个典型案例、千名调解能手。

以“区域+行业”模式,铜陵市大力推动调解组织多元化,完善市、县(区)、乡镇、村(社区)四级区域性人民调解组织网络。出台《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,建立了行业性专业性人民调解委员会、诉调对接室、检调对接室、警民联调工作站、律师调解中心和律师调解工作室,坚持把调解贯穿于行政复议、仲裁全过程。

打造“中心+联合”模式,推动调解模式多元化。铜陵市建立了矛盾纠纷联调中心,打造了“百姓评理说事点”,对矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,构建起统一引导、及时分流、调解前置、联动化解的梯度处置体系。同时,明确调解主体、规范调解程序、落实调解责任,定期抽查调解卷宗,持续开展调解业务培训,彰显人民调解在社会治理法治实践中的责任担当。

通过坚持和发展“枫桥经验”,铜陵市积极打造矛盾纠纷多元化解的综合平台和靓丽品牌,努力将各类矛盾纠纷处置在萌芽状态、化解在基层一线,也让司法服务真正融入基层社会治理实践中,让为民司法成色更足、底色更亮。

责任编辑:孙天艺