亳州市谯城区人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强对矛盾纠纷的分析研判，搭平台、建机制、抓实效，重点推进类型化调解，推动构建“调解在先、诉讼断后”分层递进多元解纷模式，不仅解决表面冲突，还重点探究冲突背后的“症结”，开出辨证施治的“中药方”，让解纷治标更治本。
筑牢一张网 行业广覆盖
“省时、省力、高效！”近日，在谯城法院金融纠纷调解工作室，一起标的额达300余万元的金融借款合同纠纷被成功化解，当事人连连称赞。
在这起金融借款合同纠纷中，原告为亳州某银行，被告包括借款人安徽某公司以及担保人、抵押人，贷款本息及逾期利息合计340余万元，银行多次催要借款，被告一直未还款，银行起诉至法院。
接到案件后，谯城法院调解员王楠立即与双方当事人联系，多次实地走访、电话沟通。最终，原被告同意调解，达成一致意见，借款人分期两年偿还借款，双方当事人当场签字，握手言和，案结事了。
谯城区人民法院调解员（右一）在金融调解室调解案件
在另一起涉及债权的案件中，由于法律关系复杂，标的额大，金融纠纷调解工作室及时介入先行调解，促使纠纷有效化解，有力防范了金融风险。
据了解，该调解室自成立以来，成功调解案件790件，日均调解成功1.2起案件，总涉案标的达3.47亿元。谯城法院结合金融调解室反馈意见和办案实践，近两年的时间先后向金融机构发送13份司法建议书。
“从根源上解决矛盾，从个案吸取经验教训，促进行业规则的制定和完善，推动行业健康有序发展。同时，兼顾金融消费者信用考量，助力优化金融领域营商环境。”谯城法院有关负责人表示。
金融纠纷调解工作室、“大药行”调解室、交通事故诉前调解工作室、保险行业协会调解中心、驻民营企业家商会调解办公室……谯城法院在矛盾纠纷高发的行业和领域强力推进行业性专业性人民调解组织建设，形成覆盖面较为广泛的专业调解组织网络体系，不断满足人民群众高效公正解决纠纷的多元化需求。
队伍专业化 解纷提质效
“没想到这么方便，不用走诉讼程序，通过调解就把事情解决了！”近日，谯城法院联合亳州市物业管理协会人民调解委员会，成功化解一起标的额达40多万元的物业纠纷。
近年来，物业纠纷较为常见。2021年5月份，谯城法院引入社会力量，聘请市物业管理协会为特邀调解组织，建立诉调对接联动机制，签订合作协议，对物业纠纷进行诉前调解。
亳州某酒店租赁小区周边商铺用于酒店经营，除了在装修时缴纳1万元物业费，之后便以未享受物业服务、物业收费偏高为由拒绝缴纳累计40多万元物业费。物业公司多次协商无果，向物调委申请诉前调解。
“根据有关规定，酒店作为物业服务实际受益人应当缴纳物业费，物业公司收取物业费标准符合规定。”有着多年物业纠纷调解工作经历的调解员陈奇介绍，针对酒店提出的问题，他们走访调查，了解到酒店内部清洁工作主要自行完成，物业公司主要提供车辆管理、垃圾清运、管道疏通、夜间巡逻等工作。
针对这种情况，调解员与双方反复沟通，最终达成和解，即物业公司适当降低收费，同时保证物业服务内容和质量，酒店每年缴纳固定物业费用。对于这个结果，双方当事人都较为满意。
自去年至今年2月份，谯城法院联合亳州市物调委成功调解物业纠纷7106件，且全部履行完毕，履行金额达到1662万元，案件自动履行率达100%。
在调解工作中，调解员发挥着极其重要的作用。谯城法院按照“专兼结合、以专为主、优势互补、结构合理”原则，注重吸纳退休法官、律师、物业工作人员等专业人员参与调解，提升调解实效。
签订诉调对接合作协议、将信用模式嵌入调解全过程、规范调解员管理、发送司法建议书……这些是谯城法院完善调解工作机制的缩影。近年来，谯城法院不仅外搭平台，还加强内部机制建设，建立完善诉源治理机制、万人成讼率考评机制、信用监督机制等，推动调解工作规范化运行。
成立“专科门诊” 专治“疑难杂症”
近日，在位于亳州中药材专业市场的“大药行”调解室，“金牌调解员”刘朝霞刚刚成功调解一起涉药纠纷。她在谯城法院工作30余年，退休后到“大药行”调解室担任“金牌调解员”，专门调解涉药纠纷。和刘朝霞一起受聘的，还有谯城法院的其他多名退休法官。2020年以来，“大药行”调解室共成功调解300余起案件，涉案标的达1.2亿元。
调解是解决纠纷的一种常见方式，与诉讼相比，更为高效便捷，成本更低，更有利于实现案结事了人和。近年来，随着法院案件量大幅增长，调解在化解纠纷中的作用更加凸显。
“社会矛盾专业特征越来越强，由专业组织进行调解，相当于成立‘专科门诊’，专治相关领域纠纷中的‘疑难杂症’。”据了解，谯城法院通过类型化、专业化调解，将预防化解矛盾纠纷体现在社会治理、预警预测等各个方面，将社会治理环节向前端和末端延伸，从根源上有效减少矛盾纠纷产生。
2022年以来，谯城法院调解成功14829起案件，调解成功率达85.35%，同比上升21.92%。下一步，谯城法院将继续做专做优做强调解工作，把调解贯穿办案始终，织密调解网络、加强队伍建设、完善调解机制，妥善处理矛盾纠纷，做到案结事了、定分止争，切实把人民群众利益实现好、维护好。