全面开展乡镇（街道）决策事项合法性审查工作，是推进依法行政、深化基层法治建设的重要一环。一年来，蚌埠市按照“先行试点、以点带面、全面推开”的总体工作思路，逐步构建基层合法性审查格局。

出台“一个意见”，筑牢审查基础。印发《关于开展乡镇（街道）决策事项合法性审查工作的意见》，明确乡镇（街道）要坚持将合法性审查作为重大决策的必经程序。确保审查有专人，由试点乡镇（街道）司法所作为合法性审查具体实施机构，用足用好法律顾问、政府购买法律服务力量；明确审查全覆盖，乡镇（街道）重大行政决策、行政规范性文件、政府性合同以及其他涉法事项均纳入审查范围；保证审查提质效，对审查流程、送审材料、审查要求和方式进行标准化管理，乡镇（街道）班子集体讨论涉及审查事项议题的，应当安排合法性审查机构负责人列席会议并发表意见。

编写“一本指引”，规范审查标准。从规范乡镇（街道）合法性审查工作标准化、规范化的需求出发，印发《蚌埠市乡镇（街道）决策事项合法性审查工作制度指引》（以下简称《指引》）。《指引》主要包括“重大行政决策事项合法性审查要点指引”“行政规范性文件合法性审核要点指引”“合同协议合法性审查要点指引”及相关模板、流程图等15个部分，从审查范围、审查机构、审查方式、审查时间、审查内容与标准以及审查流程等方面进行了明确规定，为各试点乡镇（街道）尽快制定具体的工作实施方案和合法性审查管理办法提供参考。

搭建“一个平台”，提升审查能力。搭建市级乡镇（街道）合法性审查工作交流平台，加强横向协同、上下联动。定期组织开展合法性审查业务培训班、交流座谈会，建立培训人员长效沟通交流模式；每月编写印发《合法性审查案例交流》，强化法律法规及政策解读、共性问题研究和典型案例分析；协同县区乡镇开展调研活动，学习借鉴先进经验，今年2月底，组织调研组赴台州市路桥区学习乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作。（徐子淇）